Сегодня на заседании совета по конкурентоспособности и предпринимательству при премьере Михаиле Фрадкове будут решать, что делать с НДС в 2006 году. Вчера Минэкономразвития формально представило правительству расчеты последствий снижения ставки НДС с 18% до 13%. Они в точности повторяют представленные три дня назад выкладки Минфина, доказывавшего премьеру, что столь резкое сокращение налога непосильно для распухшего от социальных обязательств бюджета. Михаил Фрадков ждал от Минэкономразвития совсем других расчетов.
Напомним, что в конце январе замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин, желая подтолкнуть замедляющийся рост ВВП, предложил премьеру кардинально снизить НДС — до 13%. Михаил Фрадков инициативу поддержал и поручил Минфину и Минэкономразвития просчитать возможные последствия этого шага. Первым с расчетами справился Минфин. Как уже сообщал Ъ (см. номер от 1 марта), ведомство Алексея Кудрина в письме премьеру сообщило, что любое снижение ставки преждевременно и опасно для бюджета.
Вчера свои расчеты представило премьеру и Минэкономразвития. Как признал вчера глава департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТа Андрей Клепач, выкладки его ведомства практически неотличимы от минфиновских: потери бюджета в случае снижения НДС до 13% оцениваются в 1 трлн руб. в ближайшие три года. В 2006 году "недостача" может составить 300 млрд руб. (по версии Минфина — 360 млрд руб.). Как и Алексей Кудрин, Герман Греф усомнился с возможности существенного ускорения роста ВВП. За год, подсчитали в МЭРТе, прибавка может составить лишь 0,3-0,4%, но никак не 1-2%, как полагает Михаил Копейкин. "И это в лучшем случае: если оставленные в экономике деньги пойдут в дело — на инвестиции, а не уйдут за рубеж или будут вложены в объекты недвижимости",— отметил вчера Андрей Клепач. При этом рассчитать хотя бы вероятность реализации того или иного сценария в МЭРТе отказались.
Более детального анализа влияния снижения ставки на инвестиции, рост экономики, внешнеторговый оборот и т. д (которого, собственно, и ждали от отвечающего за макроэкономику министерства) МЭРТ проводить не стал. Фактически он отказался от самостоятельного участия в определении будущего налоговой реформы, предпочтя повторить аргументы и предложения Минфина: вместо снижения на пять процентных пунктов НДС — ускоренный порядок зачета НДС при капстроительстве (не после сдачи объекта, а по мере осуществления инвестиций), снятие ограничений на отнесение убытков на расходы при подсчете налога на прибыль, разрешение ускоренной амортизации основных средств. Все эти меры, по подсчетам МЭРТа, обойдутся бюджету в 200 млрд руб. в год. "В отличие от простого сокращения ставки, наши меры заточены на инвестиционный процесс",— утверждает Андрей Клепач. Хотя расчетов того, как перечисленные меры повлияют на экономический рост, МЭРТ также не представил.
Как ни странно, повторение МЭРТом аргументов Минфина может оказать медвежью услугу защитникам бюджета и стабфонда. Мнение Минфина для премьера очевидно, отсутствие же собственной позиции МЭРТа может привести к тому, что Михаил Фрадков при принятии решения по ставке НДС может положиться на расчеты оппонентов господ Кудрина и Грефа.