Вчера члены постоянных комиссий Думы Нижнего Новгорода на совместном заседании обсудили целесообразность акционирования муниципальных предприятий в 2005 году. Народные избранники пытались получить от представителей мэрии подробную информацию об экономической обоснованности приватизации стратегически важных муниципальных предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность городского хозяйства. Однако чиновники, по словам депутатов, привели только «маленькие аргументики» в пользу акционирования. Поэтому комиссии Думы решили рекомендовать мэру города исключить особо важные муниципальные предприятия из плана приватизации-2005.
Ъ В Нижнем Новгороде, по данным комитета по управлению городским имуществом, работают более 200 муниципальных предприятий. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» объекты муниципальной собственности должны быть переданы в федеральную собственность до 1 января 2009 года. В их числе — ключевые предприятия, ведающие системами жизнеобеспечения, а также предприятия, предназначенные для осуществления полномочий федеральной и региональной власти. Таким образом, муниципалитеты должны передать в федеральную собственность значительную часть своего имущества либо акционировать его. Комитет по управлению городским имуществом Нижнего Новгорода разработал прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2005 год, включив в него, в частности, 40 объектов муниципальной собственности, относящихся к категории стратегически важных.
Прогнозный план приватизации муниципального имущества-2005 был частично утвержден на заседании Думы Нижнего 16 февраля этого года. Исключение составил раздел, предусматривающий приватизацию муниципальных унитарных предприятий. Обсуждение этого вопроса было перенесено на следующее заседание Думы 16 марта. Вчера в преддверии очередных думских слушаний состоялось совместное заседание постоянных комиссий гордумы, посвященное необходимости приватизации в этом году объектов муниципальной собственности, «ответственных» за жизнедеятельность городского хозяйства. Комиссии по бюджетной политике, экономике, развитию города, а также по законности и правопорядку собрались, чтобы выработать единую позицию. Депутаты пытались получить от чиновников подробные сведения об экономической обоснованности приватизации ключевых муниципальных предприятий и о пользе приватизации как для самих предприятий, так и для жителей города. Большая часть народных избранников выступила категорически против акционирования стратегически важных муниципальных объектов.
Председатель комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации Нижнего Алексей Ляпин начал с того, что привел аргументы в пользу массового акционирования народного добра, сославшись на действующее законодательство. Господин Ляпин апеллировал к новому закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», по которому муниципальное имущество должно быть акционировано или передано в федеральную собственность.
Зампредседателя гордумы Геннадий Сокольников, в свою очередь, подчеркнул, что в этом году в стране и без того трудная ситуация с реализацией закона о монетизации льгот, поэтому целесообразнее во избежание дополнительного роста тарифов перенести акционирование муниципальной собственности с этого года на следующий. Кроме того, господин Сокольников отметил, что неплохо было бы посмотреть, как идет приватизация имущества в других муниципалитетах. Однако господин Ляпин посчитал нужным заявить депутатам, что «2009 год — не за горами»: «Это вам не 2084 год — нас гонит время, а сравнивать Нижний Новгород с Магаданом вообще нельзя».
Также управляющий городским имуществом подчеркнул, что речь идет только об изменении системы управления имуществом, и оно «как было, так и останется в городской казне». Депутат Ольга Балакина пыталась узнать у господина Ляпина, кто же будет управлять акционированным добром и как. «100% акций можно в любой момент продать, не спрашивая согласия депутатов», — усомнилась депутат в добросовестности чиновников мэрии. Но Алексей Ляпин был категоричен: «Без городской думы акции мы продать не можем». Он заверил, что «пока депутаты сами не решат продать муниципальное имущество, не стоит опасаться, что оно уйдет к третьим лицам».
На вопросы депутатов о пользе продажи «коммунальных предприятий» для избирателей глава КУГИ заявил, что «никакой продажи нет», а акционирование предприятий для города «более динамично, чем управление ими». Впрочем, в чем заключается динамичность акционирования, господин Ляпин пояснять не стал.
Ответ управляющего городским имуществом не удовлетворил депутата Ольгу Сысоеву. Она указала господину Ляпину на то, что он так и не назвал явных экономических преимуществ акционирования муниципальных предприятий для города и горожан. «Экономическое обоснование есть в тех документах, которые раздали депутатам, просто вам они не достались», — заявил Алексей Ляпин госпоже Сысоевой, которая тут же парировала, что это не экономическое обоснование, а «один из маленьких аргументиков в пользу акционирования». «Я вообще не знаю, что будет с этими предприятиями через пять лет», — не унимался глава КУГИ. «Если не знаете, не надо продавать», — резюмировала Ольга Сысоева.
Фактически так и не получив ответов на вопросы, касающиеся дальнейшей судьбы «Нижегородского водоканала», «Нижегородэлектротранса», «Теплоэнерго», «Городских электросетей», «Нижегородской аптечной сети» и «Нижегородгражданпроекта», депутаты решили рекомендовать мэру города исключить их из прогнозного плана приватизации муниципального имущества. «Отдадим эти рекомендации главе города — пусть он и чешет», — решили народные избранники.
Очевидно, дискуссия продолжится 16 марта. «Ъ» следит за развитием событий.
МАРИЯ КУЗНЕЦОВА