Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Омской области обратились с инициативой в Государственную думу (ГД) РФ о внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Суть предложенных омскими парламентариями поправок в том, что налоговики получат право на безакцептное списание средств со счетов предприятий-должников по пенсионным выплатам. Сейчас пенсионный фонд (ПФ) взыскивает долги предприятий и организаций по страховым пенсионным выплатам в судебном порядке, а в Прииртышье они достигли более 2,5 млрд руб. Если ГД согласится с порядком, предложенным омскими законодателями, то в суд будет обращаться работодатель-должник, посчитавший действия налоговиков и ПФ необоснованными.
Депутат Александр Мельников заметил, что перечисления в ПФ должны «получить статус налога или обязательного платежа». Олег Шишов заверил коллегу-парламентария в том, что именно эта цель и будет достигнута после внесения поправок в Федеральный закон «Об обязательном…». И большинством голосов депутаты ЗС проголосовали за внесение в Госдуму РФ проекта закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
По оценке управляющего отделением ПФ РФ по Омской области Сергея Тодорова, поправки в закон «Об обязательном…», предложенные депутатами ЗС, позволят существенно сократить задолженность по страховым взносам. «Фактически в законе прописано, что за сбор отвечают налоговики, а эффективного инструментария у них до сих пор не было. Есть много примеров, когда деньги на предприятии есть, но взносов оно не платит. Работодатель рассуждает так — давайте, доказывайте, что я вам должен. Мы эту процедуру пройдем, но на это уйдет 6-9 месяцев», — посетовал Сергей Тодоров. В минувшем году сотрудникам ПФ и налоговикам удалось взыскать с предприятий-должников Прииртышья более 480 млн руб. долгов по страховым выплатам. На сегодняшний день в судах находится более 6 тыс. исков о взыскании задолженности с неплательщиков. По убеждению управляющего отделением ПФ РФ по Омской области, «участники событий должны поменяться местами». «Если мы неправильно поступили, свою правоту в суде будет доказывать он (работодатель. — „Ъ“). Это нужная инициатива. Но я думаю, что она встретит в Москве неоднозначное трактование. Работы федеральным органам добавится, но по-другому здесь просто никак», — дал осторожный прогноз реализации законодательной инициативы парламента Прииртышья в Госдуме господин Тодоров.
Неоднозначно оценили законотворческие инициативы парламентариев Прииртышья и местные работодатели. По мнению председателя совета омской региональной ассоциации промышленников и предпринимателей Александра Грезина, безакцептное списание средств со счетов может нанести предприятию значительный ущерб или даже привести к остановке производства. «Платить надо, раз есть закон. Другое дело, что безакцептное списание средств дезорганизует деятельность предприятия. Можно попросту остаться без оборотных средств. Зарплата — безакцептно, налоги — почти безакцептно: в результате предприятие можно задергать настолько, что не будет ни налогов, ничего», — заявил Александр Грезин. Более эффективным способом борьбы с неплатежами страховых взносов, по его оценке, могло бы быть ужесточение ответственности работодателей за перечисление платежей в ПФ. «Предприятие должно само разбираться со своими долгами и обязательствами. А это (безакцептное списание средств. — „Ъ“) именно вмешательство в хозяйственную деятельность, причем грубое. В этом случае наказывается предприятие, а не руководитель. Есть другие механизмы, которые, не мешая хозяйственной деятельности, позволяют нормализовать налоговые и иные выплаты. У нас же все идет через колено. Вот так мы в конце концов и сведем к тому, что уничтожим налоговую базу», — обрисовал безрадужные перспективы Александр Грезин.
В ближайшее время инициатива омского ЗС будет рассмотрена в ГД РФ.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Павел Аксенов