На совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской думы, прошедшем под председательством вице-спикера Олега Черкасова, депутаты рассмотрели отчеты городской контрольно-счетной палаты по ряду направлений жизнедеятельности города. Основной блок касался сферы образования, отметили в гордуме.
Фото: Воронежская городская дума
Первым палата представила отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на проведение текущего ремонта образовательных учреждений в 2020-2021 годах. Перечень учреждений, в которых планируется текущий ремонт, ежегодно формируется городским управлением образования и молодежной политики. В 2020 году изначально в список было включено 108 учреждений со стоимостью работ в 72,4 млн руб. Но в течение года по 89 учреждением финансирование было сокращено на 29,7 млн руб. Причины — неисполнение обязательств подрядчиками и несвоевременная подготовка проектно-сметной документации. По 33 учреждениям палате не смогли дать пояснения о причинах снижения планового финансирования на 14,5 млн руб. Зато по десяти учреждениям финансирование выросло на 5,5 млн руб. — из-за необходимости устранения аварий, исполнения предписаний прокуратуры и Роспотребнадзора, а также проведения дополнительных работ. В итоге на конец 2022 года в перечне числилось 87 учреждений с объемом финансирования 48,2 млн руб. (на 33,4% меньше плана).
В 2021 году в перечень включили 88 учреждений со стоимостью работ 66,9 млн руб. На 1 ноября 2021 года план снизили лишь на 30 тыс. руб.: из списка в связи с планируемой «большой» реконструкцией исключили школу №45.
Также палата представила отчет об эффективности расходовании средств на капитальный ремонт зданий. В 2020 году на эти цели выделили 104,8 млн руб., в 2021-м — 44,6 млн руб. Здесь также выявлен ряд нарушений. Например, одна из школ приняла разработанную проектно-сметную документацию без положительного заключения госэкспертизы (оно было получено уже после приемки и оплаты документации).
А в учреждениях Советского района контроль ремонта ведут специалисты других районов, хотя это и не отражено в документах. Также выяснилось, что у отделов образования нет специального программного продукта, позволяющего контролировать правильность составления смет.
Возникли у аудиторов и претензии к исполнению контрактов (КСП проверила 90 контрактов, заключенных 24 образовательным учреждениями в 2020–2021 годах). В 11 случаях нарушения и недостатки повлекли совокупную переплату 279 тыс. руб. и неэффективное расходование 2,42 млн руб. бюджетных средств. Строительный контроль велся только по 29 контрактам из 90. Многочисленные нарушения 44-ФЗ выявлены при приемке и оплате работ, при размещении документации об их исполнении. Обнаружены несоблюдения подрядчиками сроков работ и других условий контрактов.
Недочеты выявлены и в процессе анализа использования бюджетных средств, выделенных управлению строительной политики на строительство объектов социального назначения (в рамках городской адресной инвестпрограммы и муниципальной программы «Развитие образования») в 2020–2021 годах. Проверялось расходование 2,08 млрд руб. средств, выделенных на строительство трех детсадов, школы и экспериментального образовательного центра на Московском проспекте. Детсады в Шилово и на улице Артамонова еще в 2021 году были введены в эксплуатацию, но в реестре муниципального имущества не учтены системы видеонаблюдения, контроля доступа, телефонии, охранно-пожарная сигнализация, освещение. По трем детсадам и школам выявлены несоблюдения условий контрактов и требований 44-ФЗ при строительстве и приемке работ, а в детсадах — также и при приобретении оборудования.
По итогам проверки КСП внесла представления. Уже принят ряд мер по устранению недостатков, сообщили в городской думе.