Суд на Кубани отказал прокуратуре в признании ничтожным договора аренды сельскохозяйственных земель, предоставленных администрацией Тбилисского района казачьему обществу. Истец считает, что казаки воспользовались льготным правом на совершение сделки без торгов, чтобы допустить к обработке земли третьих лиц в обход конкурсных процедур. Эксперты считают, что земли, переданные обществу без конкурсных процедур, должны использоваться ими только самостоятельно и «в соответствии со смыслом закона».
Закон позволяет предоставлять в аренду без торгов земельные участки казачьим обществам «для ведения сельхозпроизводства и сохранения традиционного образа жизни и хозяйствования»
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ
Закон позволяет предоставлять в аренду без торгов земельные участки казачьим обществам «для ведения сельхозпроизводства и сохранения традиционного образа жизни и хозяйствования»
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ
Арбитражный суд Краснодарского края отказал кубанской прокуратуре в удовлетворении иска о признании ничтожным договора аренды 14,6 га сельхозземель, которые власти Тбилисского района в марте минувшего года предоставили местному казачьему обществу для ведения сельхозработ. По версии надзорного органа, сделка совершалась якобы с целью передачи прав владения землей третьему лицу в обход конкурсных процедур. Соответствующее решение суда опубликовано в арбитражной картотеке.
В суде свои доводы истец подкрепил справкой Гостехнадзора об отсутствии у казачьего общества сельхозтехники, а также выявленным договором между казаками и фермером, согласно которому стороны обязались совместно обрабатывать земельный участок, а урожай делить в соотношении 25% (казакам) к 75% (фермеру). Также прокуратура сослалась на договоры между казачьим обществом и индивидуальным предпринимателем, на основании которого бизнесмен выполнял сельхозработы на участке.
Представитель казачьего общества сообщил суду, что договор общества с фермером о совместном использовании земли, якобы направленный на обход конкурсных процедур, был расторгнут двумя днями позже дня заключения. Предприниматель, привлеченный к обработке земельного участка по договору, сам оказался казаком и членом казачьего общества. Привлеченная в дело третьим лицом администрация района представила суду справку о том, что не выявляла нарушений со стороны арендатора, а департамент имущественных отношений края положился на усмотрение суда.
В итоге суд принял в споре сторону казаков. В решении он указал, что Земельный кодекс позволяет предоставлять в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, казачьим обществам «для ведения сельхозпроизводства и сохранения традиционного образа жизни и хозяйствования». При этом суд отметил, что незаконных действий с землей не произошло, так как договор о ее совместном использовании с фермером был расторгнут раньше заключения договора аренды. Привлекать же к обработке своих сотрудников и третьих лиц по договорам гражданско-правового характера закон не запрещает, главное, что участок не был передан в субаренду.
Врио атамана Кавказского казачьего отдела Кубанского казачьего войска Олег Федотов отказался комментировать спор с прокуратурой. Оперативных комментариев о судебном процессе, а также о ведении казачьими обществами края «традиционного хозяйствования на земле» в пресс-службе войска «Ъ-Кубань» также получить не удалось. В прокуратуре края ответили, что пока изучают судебный акт и еще не сформировали по нему правовую позицию.
По данным властей Кубани, казачьим обществам Кубанского казачьего войска предоставлено 344 земельных участка, находящихся в собственности Краснодарского края. Их общая площадь превышает 13,7 тыс. га, что составляет 2,5% от всех сельхозземель, находящихся в собственности региона. Годовой размер арендной платы, поступающей от казачьих обществ в краевой бюджет за эту землю, составляет 14,6 млн руб. Помимо этого, земли казачьим обществам предоставляют местные власти из состава муниципальных земель, а также земель, собственность на которые не разграничена. По последним данным, казаки пользуются 522 земельных участками, предоставленными муниципалитетами, общей площадью порядка 11,2 тыс. га.
Адвокат Давид Тарановский считает, что логика в иске прокуратуры есть, и полученные казаками без торгов земли должны использоваться ими «для ведения сельхозпроизводства и сохранения традиционного образа жизни и хозяйствования».
«Смысл законодательства, предусматривающего исключительный порядок предоставления казачьим обществам земельных участков из земель сельхозназначения без торгов, заключается как раз в том, чтобы казачье общество самостоятельно занималось производством сельхозпродукции. А разделение своего исключительного права с третьими лицами, передача прав и обязанностей по договорам аренды нарушает принцип адресности при предоставлении льгот казачьим обществам. Думаю, здесь можно также говорить о злоупотреблении правом»,— резюмировал юрист.
Читайте нас в Telegram 