Вчера глава департамента госрегулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития России Кирилл Андросов заявил, что первый аукцион по оптовым генерирующим компаниям (ОГК) может состояться уже в третьем квартале этого года. У Минпромэнерго более консервативный подход: прежде чем продавать, нужно проверить, как ОГК будут работать в качестве субъектов рынка. Между тем точные сроки продажи ОГК правительство до сих пор не определило.
Выступая вчера перед журналистами на заседании круглого стола в Центре стратегических разработок, Кирилл Андросов заявил буквально следующее: "При продаже ОГК нельзя ограничиваться только кругом акционеров РАО. Суть аукционов в том, чтобы дать возможность как можно большему количеству участников прийти и купить". Впрочем, это заявление не стало сенсацией — такая схема продажи ОГК обсуждается энергетиками и чиновниками правительства еще с 2003 года.
Отметим, что у потенциальных участников аукционов по ОГК несколько иное мнение. "Оптимальный вариант — проведение аукционов, на которые также могут быть допущены иностранные инвесторы, и продажа активов за деньги. Допустим и другой вариант — проведение открытых конкурсов с инвестиционными условиями, которые будут накладывать на инвестора обязательства по гарантированным поставкам электроэнергии социально значимым потребителям",— считает советник председателя правления Евразбанка Андрей Еремин. Схожее мнение у гендиректора ЗАО "Комплексные энергетические системы" Михаила Слободина. В декабре прошлого года он заявил Ъ, что "активы нужно продавать за деньги — это абсолютно понятная процедура, которая принесет государству как акционеру РАО максимальные выгоды".
Между тем не меньше споров вызывают и сроки проведения аукционов по ОГК. Так, вчера господин Андросов сообщил, что первый аукцион может пройти в третьем квартале этого года. Однако в Минпромэнерго считают, что господин Андросов поторопился. Вчера замдиректора департамента структурной и инвестиционной политики в промышленности и энергетике Минпромэнерго РФ Вячеслав Кравченко заявил журналистам: "Я полагаю, что в этом году никаких продаж не будет. Продажа ОГК — это середина 2006 года". Как пояснили Ъ в Минпромэнерго, продаже ОГК предшествуют решения о переходе на единую акцию, а также ряд других корпоративных процедур, связанных с началом функционирования ОГК как субъектов рынка. Поэтому было бы разумнее сначала посмотреть, как созданные ОГК будут работать в качестве субъектов рынка электроэнергии, и только потом принимать решение о продаже.
Потенциальные инвесторы тоже считают, что не стоит торопиться. "Для начала правительство должно принять меры для увеличения инвестиций в энергетический сектор, а уже потом думать о продаже активов. Цель государства — выгодно продать, а инвестора — выгодно купить. И оптимальный срок реализации наступит тогда, когда интересы государства и потенциального инвестора будут максимально сбалансированы. Реформа должна быть более предсказуемой. В нынешней ситуации к участию в приватизации активов электроэнергетики инвестор просто не готов",— отметил господин Еремин.
Впрочем, окончательное решение по срокам продажи ОГК, так же как и по схеме аукционов, должно утвердить правительство. Поэтому заявления чиновников Минэкономразвития можно считать лишь очередной спекуляцией на тему #1 в реформе электроэнергетики. В самом РАО "ЕЭС России" от комментариев воздерживаются.