Вчера мэрия Омска внесла в городской совет (ГС) проект бюджета города на 2005 год. Как оказалось, доходные и расходные статьи бюджета разбалансированы, дефицит составляет 2 млрд руб. Как сообщил директор департамента финансов и экономики мэрии Омска Сергей Толкачев, чиновникам и депутатам придется либо на 2 млрд руб. сократить какие-то расходы, либо предусмотреть дополнительные доходы. По мнению председателя финансово-экономической комиссии (ФЭК) ГС Александра Мясникова, у депутатов не остается возможностей для маневра. «Видимо, будет уменьшена расходная часть бюджета», — предположил господин Мясников.
). В итоге ФЭК составила по проекту бюджета сводное заключение. «Согласно внесенному депутатами сводному заключению нам нужно либо на 2 млрд руб. сократить какие-то расходы, либо предусмотреть дополнительные доходы. При том, что у города собственных доходов с учетом программы приватизации всего 4,5 млрд руб., ясно, что мы расходы на 2 млрд не сократим», — сказал господин Толкачев.
По мнению главного финансиста мэрии, причин возникшего дефицита несколько. Первая — в том, что депутаты сократили программу приватизации муниципального имущества на 2005 год. В первоначальном виде она была рассчитана на получение 870 млн руб., позже чиновники мэрии дополнительно включили в программу объекты недвижимости на 300 млн руб. Решением ГС программа приватизации муниципального имущества была сокращена практически вдвое. Еще одна причина возникновения дефицита, по мнению господина Толкачева, в том, что депутаты установили в конце декабря прошлого года 90-процентный уровень оплаты омичами коммунальных услуг (в бюджете на 2005 год планировался 100-процентный уровень оплаты услуг ЖКХ. —
). Разница между запланированным и принятым уровнем оплаты для бюджета обернулась дополнительными расходами в 584 млн руб. «Плюс долги с прошлого года по ЕСН — 300 млн руб. и перед тепловыми компаниями около 250 млн руб., суммарно набежало на 2 млрд руб.», — подытожил Сергей Толкачев.
Несмотря на высказанные претензии к ГС, в мэрии признают, что дефицитный бюджет — общая проблема чиновников и депутатов. «Целый перечень причин, но я считаю, что бюджет в том виде, в каком он есть, надо было обсуждать в горсовете и довести его к первому чтению до сбалансированности, а не ставить сейчас администрацию города перед фактом, что нате, мол, как хотите теперь, так и балансируйте», — подчеркнул господин Толкачев. По его словам, чтобы свести доходные и расходные статьи бюджета, депутатам придется пересмотреть свои взгляды на программу приватизации муниципального имущества. «Мы предлагаем депутатам рассмотреть дополнение к доходам в виде реализации имущества. Или вместе с ними будем рассматривать сокращение расходов», — сказал господин Толкачев.
Депутаты ГС не спешат давать оценку бюджету города на 2005 год. «Я еще не видел проекта бюджета. Нам надо ознакомиться с документами, посмотреть, какие замечания депутатов учтены департаментом, а какие нет. Я так понимаю, что будет внесен бюджет с дефицитом в размере 10% от собственной доходной части и уменьшена расходная часть на сумму в пределах, близких к 1 млрд руб. Регламентом по бюджету допускается дефицит в пределах 10% от доходной части, то есть 460 млн руб.», — сказал председатель ФЭК ГС Александр Мясников. По его мнению, у депутатов не остается возможностей для маневра. «Видимо, будет уменьшена расходная часть, может, администрация внесет предложение по увеличению объема программы приватизации. Надо рассматривать», — сказал господин Мясников.
В мэрии уже готовы к тому, что бюджет города будет принят не раньше марта текущего года. «Самый оптимистичный прогноз, который я могу сделать, — принятие бюджета в течение февраля. Реально, я думаю, это не произойдет. Вряд ли депутаты сразу проголосуют в первом чтении, значит, проект документа уйдет в обсуждении, это, как минимум, две недели. Депутаты физически не успеют провести в феврале необходимое количество заседаний, чтобы принять бюджет в первом, втором и третьем чтении», — сказал господин Толкачев. Сейчас расходы города финансируются по 1/12 от бюджета 2004 года. К рассмотрению проекта бюджета Омска на 2005 год депутаты могут приступить на ближайшем заседании ГС.
Анна Гадалина