Рубль жил, рубль жив. И еще поживет 18 июня парламент России принял во втором чтении Закон "О денежной системе Российской Федерации", устанавливающий правовые основы функционирования российской денежной системы.
После первого чтения, в ходе которого разработчикам все же удалось убедить депутатов, что такой нормативный акт нужен, текст закона претерпел существенные изменения. Была смягчена норма, устанавливающая рубль в качестве единственного законного платежного средства при любых формах расчетов. В окончательном тексте закреплено, что платежи могут осуществляться и в иностранной валюте, но только в специально предусмотренных законодательством случаях и на условиях, определяемых ЦБ России.
В качестве официальной денежной единицы Российской Федерации закон закрепляет рубль. По мнению специалистов, это означает, что даже в случае проведения какой-либо денежной реформы в республике и следующая валюта сохранит столь милое всем название. При этом все же "последнее слово" при проведении любой денежной реформы остается по закону за Центральным банком, который по согласованию с Президиумом ВС РФ утверждает образцы банкнот и монет.
По мнению специалистов, наиболее кардинальной нормой, содержащейся в законе, является отмена официального соотношения между рублем и золотом, что уже давно стало типичным для большинства стран мира. Официальный курс рубля к иностранным валютам будет теперь определяться и еженедельно публиковаться Центральным банком России.
За Центральным банком закрепляется и исключительная монополия на эмиссию наличных денег, организацию их обращения и изъятие из обращения на территории России. В совокупности с содержащимся в этом же законе запретом на введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск "денежных суррогатов", эмиссионная монополия ЦБ исключает возможность появления в рамках какой-либо республики или области обособленной системы денежного обращения путем выпуска местных дензнаков.
Окончательный вариант закона ужесточает положение о проведении безналичных расчетов между юридическими и физическими лицами. Все расчеты, сумма которых превышает установленный правительством уровень (не определенный в тексте закона), должны осуществляться "только в безналичном порядке". По мнению специалистов, данная норма является излишней и обусловлена исключительно существующими трудностями в обеспечении денежной наличностью. Более логичным было бы включение данного положения в текст подписанного 14 июня Указа "О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения", который предусматривает проведение расчетов между предприятиями в безналичном порядке. Указ обязывает хранить имеющиеся у предприятий и организаций денежные средства только в банковских учреждениях. По согласованию с ними для предприятий могут быть установлены лимиты хранения наличных денег в собственных кассах. Наличность сверх лимитов должна немедленно переводиться в банк.
КИРИЛЛ Ъ-РОМАНОВ