На Форуме решения социальных задач объявлено о старте программы отбора и подготовки региональных сервисных уполномоченных. Отбор будет проводиться через онлайн платформу.
Модель запуска института региональных сервисных уполномоченных (РСУ) начнут пилотировать в нескольких регионах уже в июне 2022 года. Она предполагает подчинение уполномоченных непосредственно главе субъекта Российской Федерации и формирование команды не менее чем из трех сервис-дизайнеров.
Уполномоченный и его команда – профессионалы в области государственного управления и сервис-дизайна. Их задача – работать в тесном взаимодействии с экспертным сообществом, деловыми и общественными объединениями и, конечно, с жителями своего региона. Они будут системно выявлять неочевидные, но актуальные социальные задачи, находить для них комплексные решения и инициировать их реализацию.
Уполномоченные детально прорабатывают жизненные ситуации, в которых оказывается человек. Например: «рождение ребенка», «потеря работы», «выход на пенсию» и т.д. Сервис-дизайнеры исследуют обстоятельства, потребности и барьеры, фиксируют системные проблемы и проектируют «идеальный путь» человека при получении социальной услуги или сервиса, после чего обеспечивают внедрение решений, необходимых для создания этого пути. Конечная цель – использование человекоцентричного подхода и практики сервис-дизайна в ежедневной работе региональных органов исполнительной власти, социальных служб, медицинских учреждений и т.д.
Комментируя запуск программы подготовки РСУ, генеральный директор АСИ Светлана Чупшева сказала: «Мы считаем, что наличие ответственного за улучшение качества оказания социальных услуг в непосредственном подчинении главе региона будет способствовать более слаженной работе региональных органов исполнительной власти, НКО и бизнеса в социальной сфере. Люди, которые впоследствии смогут занять должность сервисного уполномоченного, пройдут серьезный отбор. Это должны быть люди максимально эмпатичные, нацеленные на результат, видящие возможности для улучшения процессов и готовые их реализовать. После завершения отбора мы проведем обучение, где познакомим команды с основными принципами сервис-дизайна и инструментарием, который впоследствии будет применен при создании или изменении процессов получения социальных услуг в регионе. Мы планируем в течение 12 недель обучить на бесплатной основе 90 победителей отбора. Они сформируют первичную основу команд РСУ в регионах».
Гендиректор АСИ призвала глав регионов рассмотреть возможность присоединиться к этой сложной, но безусловно важной в первую очередь для субъектов федерации работе. Губернаторы, принимавшие участие в работе Форума решения социальных задач, выразили поддержку идее интеграции РСУ в структуру органов исполнительной власти региона и готовность принять участие в пилотировании модели этого института в своих регионах.
В частности, губернатор Приморского края Олег Кожемяко, отметил важность работы таких специалистов: «Все прекрасно понимают необходимость такого координационного центра и важность работы через одно окно в виде сервисного управляющего для решения тех проблем, которые накапливаются в обществе и требуют мгновенных решений. Мы в Приморском крае будем выводить таких специалистов на уровень начальника, приравненного к рангу советника губернатора по заработной плате, и повышать зону его влияния в дальнейшем».
С мнением коллеги согласился глава Камчатского края Владимир Солодов: «Пока должность сервисного уполномоченного у нас внештатная, но в ближайшее время в систему управления мы тоже введем. Его задача – удерживать фокус потребностей человека, его приоритеты в системе органов власти, потому что чиновник очень быстро возвращается в нормативную плоскость. Должен быть побудительный инструмент, который будет возвращать из нормативной плоскости в человеческую».
«Введение региональных сервисных уполномоченных лежало в основе Национальной социальной инициативы, поскольку мы понимаем, что жизненных ситуаций достаточно много и деятельность весьма обширная. Естественно, нужен человек, на мой взгляд, который бы осуществлял всю эту проектную работу, а она в свою очередь объединяла бы все жизненные ситуации: здравоохранения, образования, сферу труда и многих других. Конечно, того человека, который бы осуществлял модерацию всех этих ситуаций, в регионах на данный момент нет», – посетовала первый заместитель губернатора Челябинской области Ирина Гехт.
Врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев также приветствовал идею РСУ: «В принципе, у каждого мэра или губернатора, уже сейчас есть свой штат советников, но если появляется такой консультант, прошедший необходимое обучение, который регулярно получает актуальную информацию о самых актуальных трендах, если он в разных регионах может подчерпнуть различные практики, впитывает этот опыт и готов увидеть недостатки или возможности в регионе, а после проконсультировать соответствующие службы, департаменты, министерства социальной защиты, образования, труда, занятости, всех, кто работает с социальными контрактами, то такой квалифицированный человек будет, конечно, полезен в каждом регионе».
Напомним, форум организован Агентством стратегических инициатив (АСИ), Фондом президентских грантов и Правительством Челябинской области. Мероприятие проводится в рамках реализации Национальной социальной инициативы (НСИ) – механизма, позволяющего улучшить качество услуг и сервисов в социальной сфере и повысить удовлетворенность граждан.