В Татарстане готовятся к внедрению дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах и референдумах, которое ранее было опробовано в семи субъектах РФ, в том числе в Москве. Соответствующие поправки в Избирательный кодекс поступили в парламент республики. В ЦИК Татарстана пока не знают, будет ли применяться ДЭГ на дополнительных выборах в сентябре 2022 года. Единороссы полагают, что такое голосование будет «полностью легитимным». Однако в КПРФ и ЛДПР считают, что «эта процедура не вызывает доверие у избирателя», поскольку у оппозиции не будет возможности полностью контролировать процесс.
Фото: Евгений Козырев
Фото: Евгений Козырев
Поправки в Избирательный кодекс Татарстана внес в парламент глава комитета Госсовета по госстроительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин («Единая Россия»). Его законопроект предполагает внесение в кодекс дополнительных статей о «дистанционном электронном голосовании» (ДЭГ). Планируется, что такая форма голосования будет применяться как на выборах, так и при проведении референдумов.
В материалах законопроекта сказано, что решение об использовании ДЭГ «будет приниматься избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, по согласованию с ЦИК РФ». Онлайн-голосование можно будет проводить, как через государственную автоматизированную систему «Выборы», так через иные системы, включая «региональную (республиканскую) государственную информационную систему». Сроки проведения ДЭГ и условия участия избирателей будет принимать избирком, организующий выборы. Для этого будет утверждаться специальный порядок.
В Избирательном кодексе Татарстана предлагается прописать, что «избиратель, участник референдума, включенный в список участников ДЭГ, исключается из соответствующего списка избирателей». «Закрепляется, что после осуществления волеизъявления участником ДЭГ изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается»,— говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Напомним, в марте 2022 года Госдума законодательно утвердила правила проведения ДЭГ и разрешила субъектам РФ использовать на своих выборах собственные платформы (пока такая есть только у Москвы, а регионы голосуют на федеральной платформе). Кроме столицы РФ, онлайн-голосование ранее протестировали Ярославская, Курская области, Севастополь, Мурманская, Нижегородская и Ростовская области. Впервые же эксперимент с электронным голосованием прошел на выборах в Мосгордуму в 2019 году в трех избирательных округах. Результаты онлайн-голосования и организацию контроля за подсчетом электронных голосов критиковала оппозиция.
Председатель ЦИК Татарстана Андрей Кондратьев в прошлом городу говорил, что в республике «технически отработали возможность электронного голосования». «Я считаю, что у нас есть реальная возможность со следующей избирательной кампании, посмотрев итоги выборов депутатов Госдумы, вступить в этот проект и принять активное участие»,— указывал он. Глава ЦИК РФ Элла Памфилова также говорила, что Татарстан может стать одним из российских субъектов, где на региональных выборах будет использоваться голосование через интернет. «Если говорить о регионах, конечно, Татарстан, но не только… Есть у нас города, в которых это все развивается, но надо по совокупности смотреть, и кто сам еще захочет опробовать технологию на региональных выборах, это должна быть их инициатива»,— подчеркивала она.
Ближайшие крупные выборы в Татарстане могут состояться лишь в 2024 году, когда завершатся полномочия депутатов Госсовета республики. Впрочем, на осень 2022 года могут быть назначены дополнительные выборы (при досрочном прекращении полномочий депутатов республики или местных советов).
«В сентябре 2022 года пройдут дополнительные выборы депутатов Государственного Совета Республики Татарстан и дополнительные выборы депутатов органов местного самоуправления»,— подтвердили «Ъ» в пятницу в ЦИК республики. Впрочем, в пресс-службе избиркома уточнили, что «в настоящее время вопрос о применении электронного голосования находится в стадии проработки в ЦИК России». «В регионах ведется планомерное приведение местного избирательного законодательства в соответствие федеральному»,— пояснили в комиссии.
В татарстанских отделениях политических партий по-разному относятся к интернет-голосованию. В «Единой России» в целом поддерживают инициативу. «ДЭГ обеспечит возможность голосования для большего числа избирателей. "Единая Россия" всегда выступает за чистые и прозрачные выборы»,— заявила «Ъ» юрист республиканских партийцев Карина Дабаева. Она подчеркнула, что «голос избирателя зашифрован, голосование является полностью легитимным, проверка личности осуществляется через госуслуги, где избирателю необходимо иметь подтвержденную учетную запись». «Безусловно, у дистанционного голосования есть преимущества. Избиратели могут отдавать свои голоса независимо от того, где они находятся в данный момент времени - это значительно может поднять политическую, избирательную активность»,— сказала представитель «Единой России». Она также отметила, что «это существенная экономия бюджетных средств в части финансирования выборов». В то же время она признала, что есть «высокая вероятность хакерских атак, появления вирусов на компьютерах, а также других неполадок технического, преднамеренного характера, которые могут поставить под сомнение саму легитимность выборов».
«Мы категорически против электронного голосования. Компьютер — это же куда нажмешь, такую цифру он и даст»,— заявил «Ъ» первый секретарь татарстанского комитета КПРФ, депутат Госсовета Хафиз Миргалимов. Он указал, что «программу можно изменить»: «В Москве же было электронное голосование. Все же наши голоса взяли да…» По словам Хафиза Миргалимова, «ничего не мешает традиционному голосования». «Не надо копировать Запад. У нас свой менталитет. Наш народ всегда ходил на выборы, как на праздник. И голосовали — все, как положено»,— заключил он.
«К ДЭГ были вопросы, когда такое голосование было в Москве. Я считаю, что это рано вводить»,— согласился депутат Госсовета Татарстана от ЛДПР Эдуард Шарафиев. Он не сомневается, что электронное голосование появится в будущем, но пока «эта процедура не вызывает доверия у избирателя». «На данный момент нет определенного консенсуса у участников выборов. К сожалению, скорее всего, это будет опять игра в одни ворота. Одна сторона получит преимущества, а у оппозиционных партий не будет ресурса получить доступ к наблюдению за этой процедурой»,— посетовал он.
Поправки в Избирательный кодекс могут быть рассмотрены на следующей неделе на заседании комитета Госсовета по госстроительству. После этого их вынесут на рассмотрение сессии парламента, запланированной на 15 июня.