Вчера полпред президента России в Южном федеральном округе Дмитрий Козак провел в Москве заседание комиссии по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти. На нем он объявил о своих планах существенно ужесточить контроль за тем, как региональные власти расходуют бюджетные средства. Кроме того, полпред высказался за устранение «сильной зависимости» бизнеса от публичных властей.
С момента своего назначения полпредом в ЮФО Дмитрий Козак неоднократно выступал с критикой того, как региональные власти подходят к расходованию средств из собственных бюджетов. А его заместитель по экономике Сергей Вязалов вообще заявил, что «так, как управляют бюджетом на юге, не управляют нигде в России». И вот на вчерашнем заседании комиссии по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в ЮФО Дмитрий Козак, наконец, представил свои планы наведения порядка в этой сфере.В частности, полпред высказался за дифференциацию подхода к степени свободы регионов в зависимости от их дотационности. «Регионы, которые сами себя обеспечивают, должны иметь одну степень свободы, а регионы, получающие финансовую помощь от федерального центра, должны иметь другую степень свободы, подразумевающую больший контроль», — сказал он. Дмитрий Козак также пообещал распространить на уровень регионов программно-целевые методы управления и бюджетирования, внедряемые на федеральном уровне. По его словам, региональные власти должны ежегодно декларировать показатели социально-экономического развития регионов, которые они планируют достичь, и отчитываться перед гражданами об их исполнении. «Это создаст механизм, стимулирующий органы власти к развитию экономики, а не освоению денег», — сказал Дмитрий Козак.
Он добавил, что увеличение расходов федерального бюджета на поддержку регионов зачастую не приводит к улучшению жизни людей и развитию экономики. В частности, по его словам, в ЮФО консолидированные расходы бюджетной системы в расчете на душу населения возросли за последние четыре года в 2,6 раза, объем федеральной помощи возрос в 3,4 раза, в то время как безработица за тот же период выросла в 1,7 раза. Полпред отметил, что эти данные приведены без учета Чеченской республики, где ситуация еще хуже.
К основным социально-экономическим проблемам округа Дмитрий Козак отнес «очень сильную зависимость бизнеса от публичной власти» и «огромные» административные барьеры. «Желание работать у людей есть, но самое главное препятствие — это произвол органов государственной власти», — сказал он. По мнению Дмитрия Козака, единая экономическая политика в округе на деле не реализуется. «Мы на федеральном уровне формулируем экономическую политику по всем ключевым направлениям, а реально уровень экономического развития, инвестиционный климат, условия для экономической деятельности в регионах абсолютно разные и четко коррелируются с идеологическими взглядами властей», — подчеркнул полпред. По его словам, «все развивается» только в том случае, если у региональных руководителей совпадает мнение со взглядами федерального центра на экономическую политику.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ