В условиях сложной экономической ситуации поддержание стабильности агропромышленного комплекса Свердловской области становится важной стратегической задачей. Для обеспечения продовольственной безопасности в регионе реализуются инвестпроекты и выдаются гранты и субсидии, направленные на поддержание сельхозпроизводителей и создание устойчивой агропромышленной базы.
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Агропромышленный комплекс (АПК) Свердловской области традиционно играет существенную роль в экономике региона. По данным Свердловскстата, в 2021 году аграрии Среднего Урала произвели сельскохозяйственной продукции на 99,2 млрд руб. Порядка 60% произведенной в прошлом году продукции пришлось на сельскохозяйственные организации, 33,1% — на частные огороды, 7% — на фермерские хозяйства и ИП.
В федеральном рейтинге в 2020 году регион занял седьмое место по производству молока, пятое — по яйцу, шестое — по выращиванию картофеля. Сохранению высоких позиций даже в период пандемии Свердловской области способствовали во многом поручения губернатора Евгения Куйвашева и поддержка областного министерства АПК и потребительского рынка.
Новым вызовом для страны в целом и региона в частности стали сложные экономические условия, возникшие из-за введения санкций западных стран против России.
«В текущих условиях наша общая задача — минимизировать последствия санкций, обеспечить необходимые условия для комплексного развития АПК и насыщения рынка отечественной продукцией. Прежде всего, важно сохранить объемы производства в сельском хозяйстве, в пищевой и перерабатывающей промышленности», — подчеркивает Евгений Куйвашев.
По его инициативе в Свердловской области была организована специальная рабочая группа, которая занимается обеспечением продовольственной безопасности, устойчивым развитием агропромышленного комплекса, сдерживанием необоснованного роста цен на продукты питания. Эту группу возглавил министр АПК и потребительского рынка Артем Бахтерев.
Подготовка к посевной
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Развитию агрокомплекса в Свердловской области всегда уделялось пристальное внимание. В 2022 году на поддержку АПК в регионе будет направлено 4,5 млрд руб. Из федерального бюджета на льготное кредитование сельхозпроизводителей будет выделено 170 млн руб., что должно способствовать проведению посевной компании без сбоев.
«До нас доведены дополнительные лимиты на посевную кампанию по льготному кредитованию, где ставка до 5% годовых. Свердловская область участвовала активно в заявочной кампании. Нам были увеличены лимиты в разы. Сейчас потребность сельхозпроизводителей в льготном кредитовании обеспечивает в полном объеме. Также мы принимаем документы на выплату "молочных субсидий" и по несвязанной поддержке на растениеводство. Бюджетные средства доводятся до получателей в необходимом объеме и своевременно»,— отметил Артем Бахтерев.
Подготовку к посевной губернатор Евгений Куйвашев каждый год держит под личным контролем. В 2022 году посевная площадь в Свердловской области составит 772 тыс. гектаров. Планируется увеличить посадки овощей из «борщевого набора». По словам Артема Бахтерева, семенным материалом зерновых культур регион обеспечен в полном объеме. Заложен необходимый посевной фонд по семенам картофеля, осуществляются поставки семян овощных культур. На сегодняшний день активно поступают удобрения, горюче-смазочные материалы для техники и оборудования, запчасти.
«Российские компании по тем же удобрениям сегодня замещают импорт. На уровне государства озвучены меры поддержки аграриев. Нет сомнений, что посевная пройдет согласно планам»,— уверен первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Шмыков.
Помощь в грантах
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Территории Среднего Урала находятся в области рискованного земледелия. Для поддержания высокого производственного уровня в АПК действуют как федеральные, так и региональные меры поддержки. «В Свердловской области существует программа по поддержке сельхозпроизводителей в части предоставления субсидий на приобретение новой техники и оборудования. Ежегодно на эти цели выделяется 300-350 млн руб. Возможно субсидирование затрат до 30%»,— отметил Артем Бахтерев.
Например, начиная с 2019 года, в Свердловской области в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» реализуется региональная программа «Агростартап». В 2021 году грант «Агростартап» получили 19 индивидуальных предпринимателей, а субсидию на возмещение части затрат — четыре сельскохозяйственных потребительских кооператива. «Малые формы хозяйствования вносят весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности. В условиях курса на импортозамещение господдержка становится дополнительным стимулом для создания и развития фермерских хозяйств, локальных производителей сельхозпродукции»,— уверен Артем Бахтерев.
«Агростартап» — грант, выделяемый главе крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) на приобретение участков и техники, строительство и модернизацию объектов сельхозпроизводства. Размеры грантов определяются нормативными актами субъектов РФ. В 2022 году на эти цели будет направлено около 100 млн руб.
Заявку на «Агростартап» могут подать крестьянские (фермерские) хозяйства или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в 2022 году, а также уральцы, ведущие личные подсобных хозяйства, но планирующие оформить их в КФХ. Грант выделяется при условии софинансирования участником конкурса не менее 10% от суммы своего проекта. Максимальный размер гранта, как и в 2021 году, составляет 6 млн руб. Средства гранта победители должны освоить в течение 18 месяцев.
Субсидии для кооперативов могут быть предоставлены на приобретение имущества, крупного рогатого скота, техники или закуп сельхозпродукции у членов кооператива.
Максимальный размер субсидии — 10 млн руб.
В Свердловской области предусмотрены гранты для семейных ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК). В 2022 году на этот вид поддержки предусмотрено 138 млн руб. Заявки для участия в конкурсе с 8 апреля принимает министерство АПК и потребительского рынка Свердловской области.
Сумма господдержки составит до 30 млн руб. Потратить средства можно на строительство или покупку новой фермы, приобретение животных, птицы, оборудования. Освоить грант необходимо в течение двух лет. Для получения гранта на развитие материально-технической базы СПоК должен работать не менее года и объединять не менее 10 сельхозпроизводителей. Сумма для этого вида дотации может доходить до 70 млн руб.
Грантовая помощь позволяет сдерживать цены на продукты питания, что особенно важно в текущей ситуации. «На Урале тяжело выращивать овощи. Здесь только раз в четыре года бывает хорошая погода, а обычно либо засуха, либо проливные дожди и заморозки. Это сказывается на урожае. Поэтому каждый год кабмин покрывает часть затрат производителей на покупку семян и их посадку»,— рассказал Евгений Куйвашев.
Благодаря инициативе губернатора Свердловская область дополнительно получила более 200 млн руб. из федерального бюджета на реализацию проектов по созданию современного облика сельских территорий. Средства будут распределены между четырьмя муниципалитетами, которые сегодня участвуют в программе «Комплексное развитие сельских территорий». Деньги пойдут на компенсацию удорожания строительства в связи с увеличением цен на стройматериалы. Это позволит завершить строительство уже начатых объектов и приступить к реализации новых проектов. В частности, по программе строятся или уже построены школы в поселке Пышма и в селе Байкалово, физкультурно-оздоровительный комплекс в поселке Пионерский Ирбитского района, запланирован капитальный ремонт центра культуры и искусства в поселке Рефтинский.
Инвестиционные проекты продовольственной безопасности
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Решать стратегическую задачу по обеспечению продовольственной безопасности Свердловской области помогают аграрные инвестпроекты. Так, в селе Сажино Артинского района реализуется масштабный инвестиционный проект по производству молока. Крупная молочно-товарная ферма на 1,8 тыс. голов создается на базе действующего предприятия молочного животноводства. Предполагается приобретение высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота (КРС), специализированной техники и оборудования. В этом году будет построен корпус для молодняка. Бюджет проекта составляет 1,72 млрд руб. Предполагаемая дата выхода на производственные мощности декабрь 2023 года.
К 2026 году в Свердловской области должен завершиться комплексный проект по созданию производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев. В рамках его реализации создается опытно-экспериментальная база для разработки и производства опытных образцов функционального и лечебного питания на основе иммуноглобулинов КРС для питания больных при различных заболеваниях вирусной и бактериальной этиологии.
По прогнозам экспертов, данный проект позволит обеспечить российские предприятий отечественными компонентами для производства питания для новорожденных и детей до 6 месяцев, снизит рыночную стоимость на адаптированные сухие молочные смеси более чем на 30% и будет способствовать появлению более качественных продуктов питания с повышенной термостабильностью и активностью белка. Все это позволит создать собственную сырьевую базу для последующего развития сегмента энтерального питания, спортивного и функционального питания в регионе.
Бюджет проекта оценивается в 12,94 млрд руб.
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Полным ходом идет создание Балтымского агропромышленного кластера. Инвестиционный проект реализуется на площади 500 га. Он предусматривает создание современного высокотехнологичного агропромышленного кластера, состоящего из нескольких локальных проектов: реконструкции молочной фермы; переработки отходов животноводства с получением биогаза и биоудобрений; создания логистического комплекса, пищевого и тепличного комбинатов. Предполагается, что проект будет завершен к 2025 году, объем инвестиций составит 564,5 млн руб. В рамках переработки отходов животноводства предусматривается переработка отходов по биогазовой технологии. Полученный биогаз позволит обеспечить молочную ферму собственной электроэнергией. Кроме того, в результате переработки отходов образуется биоудобрение.
На территории Сысертского городского округа реализуется проект по строительству и развитию пчелиного экокомплекса. Данный проект представляет собой пространство для оздоровления, отдыха и апитуризма. В 2022 году на территории комплекса планируется строительство двухкупольных некапитальных зданий площадью 40 кв. м, объем инвестиций 3 млн руб. В 2023 году будут возведен двухэтажный дом для проживания, размещены дополнительные ульи, создан цех для переработки продукции пчеловодства. Планируется также Дом-музей. Объем инвестиций второго этапа составляет 20 млн руб. Предполагаемый срок окупаемости — пять лет.
Участники рынка уверены, что развитие АПК и поддержание его на высоком уровне во многом зависит как от господдержки, так и четкого определения приоритетных направлений. Алексей Шмыков подчеркнул, что власти Свердловской области уделяют большое внимание поддержке аграриев, и она будет расширяться.