Власти Ростовской области намерены пересмотреть ключевые положения закона «О приоритетном развитии шахтерских территорий». Об этом было заявлено вчера на очередном заседании наблюдательного совета по развитию шахтерских территорий, которое проводил министр промышленности, энергетики и природных ресурсов области Сергей Назаров. Одной из ключевых проблем для чиновников стало то, что рынок труда не готов обеспечить квалифицированной рабочей силой производства, создаваемые в депрессивных районах.
Как сообщил вчера заместитель министра промышленности Владимир Бартеньев, за пять месяцев действия закона «О приоритетном развитии шахтерских территорий» заявки на заключение соглашений о предоставлении льгот в областной минпром подали 33 организации. Из них только двадцати удалось заключить соответствующие договоры, устранить замечания предложено двум организациям, еще 11 получили отказ.Столь малое количество заключенных соглашений заставило специалистов обладминистрации задуматься о внесении в закон изменений. Самой важной поправкой может стать пересмотр условий, при которых организация может претендовать на преференции. В настоящее время уже существующим предприятиям предоставляются льготы, если они обязуются ежегодно увеличивать размер фонда оплаты труда на 20%, сохраняя при этом штатную численность персонала. По мнению специалистов, данное требование противоречит рыночным законам. «Увеличение заработной платы и численности сотрудников — взаимоисключающие понятия. Предприятия должны развиваться за счет модернизации оборудования, большей автоматизации процессов, а мы просим все сохранить в нынешнем виде», — заметил председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и инвестициям областного парламента Константин Кузин.
В итоге, было предложено убрать из закона требование о 20-процентном увеличении заработной платы. А глава областного минэкономики Виктор Дерябкин сообщил, что еще одной поправкой может стать дальнейшее снижение налогового бремени для предприятий малого бизнеса. В частности, речь идет о пересмотре ставок налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Вчера же члены Наблюдательного совета по развитию шахтерских территорий столкнулись с неожиданной проблемой — рынок труда не готов обеспечить создаваемые в депрессивных районах производства рабочей силой. Как сообщила руководитель областного департамента Федеральной службы занятости населения Лидия Ткаченко, при высоком уровне безработицы очень сложно обеспечить предприятия работниками требуемой квалификации. «В настоящее время портрет среднего безработного в шахтерских районах выглядит следующим образом: это мужчина 40-50 лет, со средним образованием», — сообщила она. Лидия Ткаченко отметила, что основная масса безработных отказывается проходить переобучение даже для получения хорошо оплачиваемой работы. «Дело дошло до того, что в этих территориях с населением должны работать психологи, которые бы смогли вернуть людям интерес к работе», — заметила руководитель департамента занятости.
Еще одной проблемой является то, что работники центров занятости не могут прогнозировать изменения на рынке труда. «Мы не знаем, какие предприятия будут создаваться, какие у них будут потребности в персонале, какие специальности будут востребованы», — заявила Лидия Ткаченко. Она отметила, что в результате все это может привести к тому, что на строящихся в шахтерских районах предприятиях местное население просто не будет работать, и в конце концов придется доставлять рабочих из других регионов.
Подводя итоги обсуждения, глава областного минпрома Сергей Назаров сообщил, что областные власти займутся поиском средств на финансирование работы психологов в депрессивных районах, а также — на проведение комплексного мониторинга состояния рынка труда. «Нам всем понятно, что ничего неясно, и эту ситуацию нужно менять», — заявил министр.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ