Вчера в комитете по аграрным вопросам Законодательного собрания Омской области прошло обсуждение поправок в областной Закон «Об установлении ставок платы за пользование водными объектами», которые предлагает внести обладминистрация. Согласно этим поправкам Иртыш относится не к категории рек бассейна Оби, а к «прочим рекам и озерам Западно-Сибирского региона». Простой перенос Иртыша из одной категории в другую позволит увеличить доходную часть областного бюджета на 12 млн руб. По мнению председателя аграрного комитета Анатолия Беззубцева, дополнительный доход будет получен из кармана потребителей, а сама поправка противоречит водному кодексу Российской Федерации.
До сих пор Иртыш во всех официальных документах фигурировал как река, которая относится к бассейну Оби (это же утверждается в школьных учебниках географии – «Ъ»). Однако в экономическом комитете администрации Омской области учли ситуацию, которая возникла с принятием постановления правительства, подсчитали разницу в цене на воду и вышли в Законодательное собрание (ЗС) области с инициативой отнести Иртыш к разряду «прочих рек и озер Западной Сибири». Вчера поправка в соответствующий областной закон обсуждалась в комитете по аграрным вопросам ЗС.
Председатель комитета Анатолий Беззубцев предложил ее отклонить как несоответствующую статье 1 водного кодекса России. «Надо стоять на позициях Федерального законодательства, а не на позициях отдельных чиновников из Министерства природных ресурсов», – заявил господин Беззубцев. Кроме того, он сослался на полученное им заключение омского центра гидрометеорологии, в котором Иртыш однозначно отнесен к бассейну реки Оби.
Присутствовавшая на обсуждении заместитель экономического комитета администрации области Анна Соловьева призвала депутатов не путать географию с налогооблагаемой базой. По ее словам, обладминистрация получила заключение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды (ГУПР) по Омской области, в котором Иртыш разрешено относить к категории «прочих» сибирских рек. Но главный аргумент госпожи Соловьевой в защиту поправки заключался в том, что простой перенос Иртыша из одной категории рек в другую позволит привлечь в областной бюджет дополнительные доходы в размере 12 млн руб.
В Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды по Омской области не скрывают, что выданное ими обладминистрации заключение продиктовано экономическими интересами: «Согласно Федеральному законодательству половина средств, полученных за пользование водными объектами на территории региона, должна направляться на восстановление этих объектов и их защиту от загрязнения», – пояснил корреспонденту «Ъ» заместитель начальника Главного управления природных ресурсов Сергей Полев. Позицию Анатолия Беззубцева он назвал «непатриотичной».
По словам господина Полева, в 2003 году в областной бюджет за пользование водными объектами должно поступить 46 млн руб., и на половину этой суммы вправе рассчитывать ГУПР. (За 11 месяцев 2002 г. в областной бюджет за пользование водными объектами поступило 33 млн руб., на природоохранные мероприятия, согласно исполнения бюджета, не было выделено ни копейки – «Ъ»).
Депутаты Законодательного собрания рассмотрят законопроект о внесении изменений и дополнений в областной закон о ставках платы за пользование водными объектами на своем заседании 23 января. Аграрный комитет ЗС рекомендовал собранию не принимать предложенный обладминистрацией законопроект в его нынешнем виде.
Сергей Руднев