В бюджете Перми на 2021–2023 годы запланировано около 27 млрд руб. бюджетных инвестиций. В основном это расходы на развитие инфраструктуры в сферах дорожного, жилищно-коммунального хозяйства, образования и транспорта. К маю этого года городская администрация должна представить депутатам Пермской думы дорожную карту по повышению степени освоения бюджетных инвестиций, а также календарные планы по освоению федеральных средств и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. О том, как повысить исполнение инвестиционных расходов и сделать работу по развитию городского хозяйства более эффективной, рассказал депутат гордумы Даниил Морозов.
– Объем бюджетных инвестиций в 2021 году в полтора раза превысил показатель 2020 года и составил 11,6 млрд руб. Общий объем инвестиций, запланированных на 2021–2023 годы – около 27 млрд руб. Суммы большие, но глобальных изменений в городе пермяки не замечают. Их действительно пока не происходит, или они осуществляются медленно и их просто трудно заметить?
– Зачастую жителям города сложно оценить масштаб работы мэрии и возникающие трудности, с которыми она сталкивается при реализации намеченных задач по развитию города.
Конечно, каждый из нас любит Пермь и хочет, чтобы наш город собрал в себя лучшие практики городского хозяйства. Мы хотим видеть Пермь комфортной, яркой, с современным транспортом и новыми объектами социальной инфраструктуры. Но мы, как обыватели, редко задумываемся о том, что весь комплекс городского хозяйства был десятилетиями недофинансирован. И на это были объективные причины – общая экономическая лихорадка 1990-х годов и начала 2000-х. Иногда мы действительно просто не видим проводимые работы, так как они касаются городских сетей или приведения в нормативное состояние существующих объектов. Воспринимаем как обычное явление новые детские и спортивные площадки, отремонтированные дороги и прочие вещи.
Согласен, что сложно за несколько лет радикально изменить облик и содержание городской среды. Но Перми это во многом удается. Я часто по работе выезжаю в другие города, и мне есть с чем сравнить. Наша Пермь – привлекательный город с большим потенциалом.
– Вы отметили большой масштаб работы администрации. Насколько он велик?
– Для понимания этого масштаба приведу цифры: на текущий момент в реестре муниципального имущества числится более 3 млн объектов, балансовая стоимость которых превышает 157 млрд руб. Это огромный имущественный комплекс, который необходимо постоянно развивать, поддерживать, а ряд объектов нужно выводить на окупаемость, а лучше – на получение прибыли.
– Как Пермская дума контролирует ход этих работ?
– В рамках депутатской работы два последних пленарных заседания были крайне важными с точки зрения темы развития городского хозяйства. Пермской городской думой очень правильно, на мой взгляд, выстроена последовательность обсуждаемых вопросов: на февральском пленарном заседании, во время «часа депутата», рассмотрели реализацию бюджетных инвестиций, а на мартовском был вынесен вопрос об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом.
– Отразилась ли как-то пандемия коронавируса на управлении имущественным комплексом города и его развитии?
– К сожалению, да. Два предыдущих года пандемии ковида существенно отразились на темпах приватизации муниципального имущества, количестве договоров аренды муниципального имущества и других показателях эффективности, и как следствие – на доходах за счет использования муниципального имущества: в 2019 году они составили 185,7 млн руб., в 2020-м – 112,4 млн руб., в 2021-м – 133 млн руб. Разница очевидна. При этом депутатский корпус находится в диалоге с администрацией города, понимает причины снижения показателей, обсуждаются и механизмы наращивания эффективности управления городским хозяйством.
– Что, на ваш взгляд, можно предпринять, чтобы развитие городского хозяйства шло быстрее и жители города видели позитивные изменения?
– Здесь я соглашусь с мнением замглавы администрации Перми Еленой Гонцовой, что большой позитивный толчок может дать решение вопроса о финансовом обеспечении работ по сносу аварийного муниципального имущества. Почему? Во-первых, город избавится от неэффективных платежей за содержание аварийного имущества. Во-вторых, снос таких объектов будет способствовать увеличению земельных участков под новые объекты, которые нужны городу.
Конечно, вопросов по развитию городского хозяйства остается много. На комитете по инвестициям и управлению муниципальными ресурсами мы с коллегами по депутатскому корпусу стараемся обращать внимание на требующие доработки моменты, отслеживаем вместе с экспертами контрольно-счетной палаты города, управления экспертизы и аналитики динамику работы с имущественным комплексом.
Например, мы принимаем представленный администрацией города план приватизации муниципального имущества, внесение изменений в него, если такие требуются, а также заслушиваем на пленарных заседаниях отчет о результатах – об исполнении бюджетного задания.