Количество депутатов в законодательном собрании Ульяновской области может увеличиться с 36 до 60 человек. При этом 45 из них будут избираться по одномандатным округам и только 15 — по партийным спискам. Этот вопрос должен быть решен до декабря текущего года. Изменение числа парламентариев может потребовать увеличения расходов бюджета региона на депутатский корпус и помощников. Эксперты считают данные траты «неоправданными» «в достаточно сложное время».
Фото: Сергей Титов
Фото: Сергей Титов
В Ульяновской области проходят обсуждения изменений схемы формирования заксобрания. По данным «Ъ», в частности, в региональном парламенте хотят увеличить количество одномандатных округов и число депутатов до 60 человек. Из них 45 депутатов будут избираться по одномандатным округам и только 15 — по партийным спискам.
На сегодня в региональном парламенте работает 36 депутатов. Количество одномандатников и списочников в заксобрании находится в равной пропорции — по 18 парламентариев. Срок полномочий депутатов заксобрания Ульяновской области шестого созыва завершится осенью 2023 года. Изменение числа парламентариев может многократно увеличить расходы бюджета региона на депутатский корпус и помощников. Размер фонда оплаты труда всех помощников одного депутата, работающих на основе срочного трудового договора, равен 50 тыс. руб. в месяц. По данным «Ъ», на зарплату помощников за пять лет в регионе могут потратить около 100 млн руб.
«Количество депутатов будет 60 человек, а это означает, что масштабные депутатские округа в городе будут уменьшены почти в 2–2,5 раза, что даст возможность избраться практически всем желающим. Окончательная нарезка будет закреплена в ноябре-декабре, но уже сейчас некоторые из действующих депутатов бегают и пытаются перенарезать округа так, как им „удобнее“»,— написал ранее в соцсетях депутат Ульяновской гордумы Антон Антипов.
Лидер фракции «Единая Россия» в региональном парламенте Василий Гвоздев рассказал «Ъ», что данный вопрос должен быть решен до декабря текущего года: «Юридически этот вопрос должен быть решен до декабря. Практически, мне кажется, мы решим его в октябре-ноябре. Мы будем обсуждать те или иные проекты. И каждая партия выскажет свою позицию. У меня нет источников о том, сколько это будет депутатов, как и нет проектов, которые официально обсуждались на заксобрании. Если такой проект кто-либо из партий, депутатов или областного избиркома внесет, то, на мой взгляд, в нем есть как плюсы, так и минусы».
Как отмечает Василий Гвоздев, отрицательными моментами такого решения могут стать определенные дополнительные затраты по обеспечению работы 60 депутатов: «Это неизбежно, нужны какие-то рабочие места, компьютеры, помощники».
Преимуществом данных изменений, по мнению господина Гвоздева, станет повышение эффективности работы депутата, «под опекой» которого будет в два раза меньше жителей: «В моем округе 58 тыс. избирателей, а количество жителей около 70 тыс. Если будет 60 депутатов, то в округе будет не 70 тыс. жителей, а ориентировочно 35 тыс. Я работаю с людьми ежедневно, отвечаю на звонки, выезжаю в округ, делаю запросы, пробиваю для жителей строительство ДК „Патриот“ и т.д. Моя эффективность для 35 тыс. жителей будет выше, чем для 70 тыс.».
Лидер фракции КПРФ в заксобрании Виталий Кузин полагает, что увеличение количества депутатов до 60 человек может вызвать негатив у населения: «Они будут на это смотреть поверхностно. С точки зрения практики и партийного отношения к этому вопросу, сам по себе мандат депутата теряет актуальность и 60 человек слишком много для заксобрания».
Виталий Кузин уверен, что данная реформа с учетом увеличения одномандатных округов направлена на послабление многочисленного оппозиционного крыла: «Поэтому делают все, чтобы не повторилась история с 2018 годом. Одномандатная система требует гораздо больших человеческих и финансовых ресурсов, по одномандатным округам идет немного другая избирательная кампания. От «ЕР» часто пытаются выдвигать публичных людей, которые к политике не имеют отношения. Система одномандатных округов обманчива».
Категорических против таких изменений в региональном парламенте высказался в беседе с «Ъ» депутат заксобрания региона от ЛДПР Алексей Цибарков.
«С точки зрения затрат регионального бюджета на содержание аппарата это вызывает неоправданное, на мой взгляд, увеличение трат бюджета в достаточно сложное время»,— говорит политолог Эрнест Старателев. По мнению эксперта, увеличение количества депутатов снизит конкуренцию: «Самое важное — это качество работы, а не количество. Не знаю, чего можно добиться увеличением количества депутатов. Какого-то очевидного смысла, связанного с улучшением качества работы регионального парламента, я не вижу, будет лишнее бремя на бюджет региона. Увеличение числа депутатов говорит о снижении конкуренции — больше людей проходит. А главная функция выборов — конкурентный отбор на небольшое количество мест».