Первое очное

На фоне улучшения эпидемиологической ситуации Пермская городская дума впервые с апреля 2020 года провела очное пленарное заседание. На нем депутаты заслушали отчеты о работе городской Контрольно-счетной палаты и распоряжении муниципальным имуществом. Городской парламент также одобрил ряд поправок в бюджет, утвердил порядок определения платы за использование участков для возведения некапитальных гаражей и обсудил готовящиеся масштабные изменения в правила благоустройства Перми.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В рамках часа депутата был рассмотрен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты (КСП) города Перми за 2021 год. Как доложила ее председатель Мария Батуева, в прошлом году КСП провела 14 контрольных и четыре экспертно-аналитических мероприятия. Проверками были охвачены 156 объектов, общий объем проверенных средств составил 49,4 млрд руб. В ходе мероприятий было выявлено 4150 случаев нарушений и недостатков в финансово-бюджетной сфере на сумму 2,9 млрд руб. В 2020 году КСП выявила нарушения на 5,7 млрд руб.

По словам Марии Батуевой, снижение суммы нарушений почти в два раза в основном обусловлено повышением качества планирования бюджетных ассигнований при формировании проекта бюджета. «Вместе с тем остаются типичные нарушения: инвестиционные расходы планируются в отсутствие решений инвестиционной комиссии, без установления или актуализации расходных обязательств, с нарушением требований к финансово-экономическому обоснованию», – отметила председатель КСП.

По итогам проверок сотрудники КСП внесли семь представлений об устранении финансовых нарушений, составили 34 протокола об административных правонарушениях, назначили штрафы на сумму 200 тыс. руб. и привлекли к дисциплинарной ответственности 22 виновных лица. Также было вынесено три представления органами прокуратуры. В результате были устранены нарушения на сумму 1,1 млрд руб., или 88,9% от всех нарушений, подлежащих устранению.

Помимо этого городская Контрольно-счетная палата за отчетный период провела 241 экспертизу нормативно-правовых актов, в том числе проектов изменений в бюджет. Это позволило предотвратить нарушения на 143 млн руб.

Депутаты высоко оценили проделанную аудиторами КСП работу. «Трудно переоценить роль КСП в развитии Перми. На основе ее заключений нам становится гораздо проще принимать важные для города решения», – сказал председатель Пермской думы Дмитрий Малютин.

Следующим вопросом повестки стало рассмотрение еще одного отчета – о реализации городской администрацией мероприятий по эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом. И. о. замглавы администрации Перми – начальник департамента земельных отношений Елена Гонцова сообщила, что в 2021 году было реализовано девять объектов муниципального имущества на сумму 64,4 млн руб. При этом планировалось продать 30 объектов на 159,7 млн руб. Таким образом, бюджетное задание по доходам от приватизации имущества в 2021 году выполнено лишь на 40,3%. Елена Гонцова пояснила, что одна из причин его невыполнения – незавершенные мероприятия по межеванию земельного участка под объектом приватизации по ул. Капитана Пирожкова, 37, что не позволило своевременно выставить данный объект на аукцион.

В общей сложности в прошлом году в бюджет города поступило 133,05 млн руб. доходов от использования муниципального имущества. Еще 68,8 млн руб. было получено от сдачи его в аренду и 0,6 млн руб. – от передачи в концессию.

По мнению депутатов, администрации совместно с думой необходимо еще более тщательно разрабатывать и реализовывать планы по использованию муниципального имущества, так как оно является дополнительным источником доходов городской казны. Депутат Михаил Бесфамильный предложил активнее выставлять на торги земельные участки. «Мы уже около пяти лет говорим об этом, но объективно пока данный процесс не очень хорошо двигается. Ведется ли какая-то работа по увеличению объема выставляемых на торги участков?» – поинтересовался Михаил Бесфамильный.

Глава департамента земельных отношений ответила, что в этом году планируется выставить на торги десять небольших земельных участков под многоквартирные дома. В целом же, по ее словам, рынок свободной земли на территории города в настоящий момент почти исчерпан. «Но мы рассчитываем на территории, которые заняты аварийными домами, подлежащими расселению и сносу», – уточнила Елена Гонцова.

Далее депутаты обсудили ряд изменений в нормативно-правовые акты города. В частности, были внесены поправки в бюджет города на 2022–2024 годы. Доходная часть бюджета в 2022 году увеличена на сумму 50 млн руб. за счет остатков возврата субсидий прошлых лет. Сокращены расходы на обновление подвижного состава и ремонт трамвайных путей в сумме 122,6 млн руб. в этом году и 44 млн руб. в 2023-м. На 2024 год перенесены расходы на капремонт автомобильных дорог и Егошихинского кладбища в общей сумме 525 млн руб. После выделения средств из краевого бюджета расходы на эти объекты будут восстановлены. Также предложено направить 300 млн руб. на ремонт ул. Ленина в связи удорожанием строительных материалов. Кроме того, будут выделены средства на капремонт сетей наружного освещения по ул. Ленина – 344 млн руб. в 2022 году и 256 млн руб. в следующем.

Депутат Владимир Молоковских подчеркнул, что в преддверии 300-летия Перми эта улица в приоритете. «Необходимо завершить благоустройство и иметь достойную площадку для встречи юбилея», – считает Владимир Молоковских.

Были также внесены изменения в решение гордумы о плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Поправка предусматривает утверждение порядка определения платы за использование участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными строениями. Годовой размер платы устанавливается в размере двукратной ставки земельного налога, рассчитанного пропорционально площади, занимаемой гаражом. Схема размещения гаражей находится на стадии утверждения. «Данный законопроект направлен на то, чтобы жители города Перми могли легально арендовать место для своего некапитального гаража. Годовая оплата за такой участок составит от 1500 до 2200 руб.», – пояснил депутат Алексей Овчинников.

Помимо этого депутаты приняли в первом чтении законопроект об изменениях в правила благоустройства города. Он предусматривает введение требований к отдельным элементам благоустройства улиц: велопарковкам, ограждениям, водоотводящим устройствам, люкам и колодцам инженерных коммуникаций, объектам озеленения, остановкам и детским площадкам. Планируется также определить основные и дополнительные объекты благоустройства и условия их размещения. В целях улучшения архитектурного облика города предлагается установить порядок согласования указателей с наименованиями улиц и номерами домов, требования к размещению входных групп, уточнить требования к размещению архитектурно-художественной подсветки фасадов зданий, ограждениям газонов.

Заместитель председателя Пермской городской думы Максим Спиридонов обратил внимание на большое количество поступивших на проект замечаний экспертов. Депутат Эдуард Гараев отметил, что время на доработку документа есть – срок принятия поправок установлен до 5 апреля 2022 года. «Мы хотим, чтобы городская среда была уютной и комфортной для всех жителей Перми, поэтому так серьезно подходим к рассмотрению этого вопроса», – высказался Эдуард Гараев.

Дмитрий Малютин поблагодарил депутатов за эффективную работу. Он отметил, что и в дистанционном формате гордума успешно осуществляла законотворческий процесс. «Но я надеюсь на сохранение в дальнейшем очного режима нашей работы. Будем отслеживать решения краевого оперштаба и ориентироваться на них», – резюмировал председатель Пермской думы.