Вчера стало известно, что министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев, находящийся сейчас в плановом отпуске, в ближайшее время покинет свой пост, не дожидаясь принятия областного бюджета-2005. Правда, губернатор Геннадий Ходырев утверждает, что один из заметных его соратников «обязательно вернется» из отпуска, который закончится 24 ноября. Но сенатор от Нижегородской области, глава бюджетного комитета Совфеда Евгений Бушмин считает уход господина Соболева свершившимся фактом и заявляет, что «адекватной замены» министру пока нет.
Ъ Вадим Соболев начал исполнять свои обязанности 31 августа 2001 года — сразу после вступления господина Ходырева в должность. За это время Нижегородская область решила проблему долгов по региональному еврозайму 1997 года, фактически миновав «пик выплат»: в апреле 2005 года региону осталось заплатить последний транш, около $25 млн, или менее 3% доходов бюджета (для сравнения: к концу 2003-го финансового года долг региона по еврооблигациям составлял примерно $77,89 млн с учетом процентов). Последней же успешной акцией минфина стали выпуск и размещение регионального облигационного займа в 1 млрд руб., первого в кредитной истории Нижегородской области.
Подчиненные Вадима Соболева не подтвердили «Ъ» информацию о предстоящей отставке шефа. Первый замминистра финансов Людмила Старостина, в настоящее время исполняющая обязанности министра, заявила, что ее начальник находится в плановом отпуске до 24 ноября. Сам министр вчера был недоступен для журналистов.
В свою очередь депутат Госдумы РФ Юрий Сентюрин (многолетний соратник господина Соболева, в 2001 году пригласивший его на работу в региональное правительство) также подчеркнул, что окончательное решение об отставке министра еще не принято. «Я считаю, что любая работа должна быть завершена, особенно такая специальная, как принятие бюджета», — отметил господин Сентюрин в интервью «Ъ». Он добавил, что две-три недели назад министр не планировал уходить, хотя «жаловался на состояние здоровья и общую усталость». «Вадим Викторович — человек целесообразный, разумный, — заключил депутат. — Думаю, он вернется и все объяснит нам — обществу».
Губернатор Геннадий Ходырев, которому и положено подписывать заявление об уходе министра, заявил, что об отставке подчиненного ему ничего не известно. Господин Ходырев также ждет, что господин Соболев «обязательно вернется из отпуска».
Вадим Соболев — последний заметный член губернаторской команды, до сих пор не покинувший кабинет министров области. Частая смена кадров в региональном правительстве давно дала пищу для разговоров о кадровом кризисе в областной исполнительной власти. Так, в декабре 2003 года уволились оба первых вице-губернатора: Юрий Сентюрин был избран в Госдуму, Владимир Кириенко стал ректором Нижегородского технического университета. Сменились почти все рядовые министры. Более того, 12 октября 2004 года Нижегородский кремль покинула даже супруга Геннадия Ходырева Гуля, с 2001 года руководившая управлением общественных связей администрации губернатора.
Господин Соболев всегда занимал в окружении губернатора особое место. Даже политические оппоненты ходыревской команды признают безусловный профессионализм и компетентность министра финансов. Сенатор от Нижегородской области Евгений Бушмин, глава бюджетного комитета Совфеда, вчера заявил, что относится к предполагаемому уходу Вадима Соболева крайне отрицательно. Сенатор отметил, что, по его данным, уход действительно могли спровоцировать некие разногласия в администрации губернатора: «Могу сказать, что в последнее время, приезжая в Минфин России, Соболев был каким-то напряженным. Казалось бы, все должно быть наоборот — в преддверии принятия бюджета он должен быть агрессивнее. Для меня это означало, что человек очень разочарован в работе».
Примечательно, что информация об увольнении Вадима Соболева появилась на новостных лентах за два часа до решающего заседания заксобрания, где на повестке дня было первое чтение проекта областного бюджета-2005. К законопроекту, представленному в ЗС НО 20 октября, с самого начала было много претензий и у депутатов, и у мэрии Нижнего Новгорода, и у администраций других городов и районов области. «В таком виде мы бюджет не примем», — заявлял «Ъ» глава бюджетного комитета ЗС НО Роман Антонов. Известие об уходе профессионального финансиста из регионального правительства могло окончательно решить судьбу бюджета-2005, отодвинув его принятие. Так, по мнению сенатора Евгения Бушмина, без Вадима Соболева «будет очень трудно разобраться» в проекте областного бюджета: «На те вопросы, которые у меня возникли, возможно, не ответит никто, кроме Соболева. А без ответов я бы бюджет не принимал! Над ним надо еще поработать». Господин Бушмин пояснил «Ъ», что его вопросы касаются монетизации льгот, акцизов на нефтепродукты и расходов на безопасность. Член Совфеда заявил, что «адекватной замены» министру Соболеву пока нет.
Между тем наряду с версией о давлении непосредственно на министра Соболева обсуждается и другой мотив для его ухода: 27 октября Главное следственное управление ГУВД Нижегородской области возбудило уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов госпредприятия «Трансинкор». Предприятие, которое распоряжается имуществом двух больших автобусных парков, возглавляет жена Вадима Соболева Наталия Комарова. Источник «Ъ» в региональном правительстве не исключает, что именно претензии правоохранительных органов к работе «Трансинкора» спровоцировали решение Вадима Соболева уйти из правительства и покинуть Нижегородскую область.
ОЛЬГА МОРОЗОВА
Проект областного бюджета отправлен на доработку
Вчера депутаты законодательного собрания Нижегородской области проголосовали против принятия проекта областного бюджета-2005 в первом чтении. Как писал «Ъ», по расчетам регионального правительства, доходы областного бюджета в 2005 году должны составить более 23,13 млрд руб., расходы — около 24,24 млрд руб. Таким образом, дефицит бюджета предположительно превысит 1,23 млрд, или около 5% расходной части.
Однако, ознакомившись с законопроектом, депутаты решили, что в нем заложен скрытый дефицит в 3-5 млрд руб. Кроме того, многие главы городов и районов Нижегородской области пожаловались в региональный парламент на сильную централизацию средств в областной казне и сокращение отчислений в местные бюджеты. Большинством голосов проект бюджета был отправлен на доработку. Новое его рассмотрение назначено на 2 декабря.