Хотя по законодательству для использования российских вооруженных сил за рубежом президенту требуется лишь одобрение Совета федерации, и в 2014, и в 2022 году Владимир Путин публично вовлек в этот процесс депутатов Госдумы, а в последний раз еще и Совет безопасности. Эксперты считают, что привлечение такого широкого круга институтов к принятию решения в обоих случаях преследовало политическую цель: продемонстрировать элитный консенсус. Однако как минимум в первые дни военной операции в Донбассе единство не выглядело таким очевидным, как в 2014 году. Ряд депутатов успели заявить, что не ожидали таких последствий своих действий, а эксперты отмечают признаки растерянности и среди части представителей политической элиты.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
По Конституции и закону «Об обороне» в процессе принятия решения об использовании вооруженных сил РФ (ВС) за пределами страны участвуют всего два института — президент и Совет федерации. Первый принимает это решение, за ним же остается определение задач, которые ВС должны решить, численность задействованного контингента и т. д. Совет федерации, в свою очередь, должен дать принципиальное согласие на использование армии и оформить его в виде постановления. Однако как в 2014 году, так и сейчас по факту в принятии этих решений оказываются задействованы и другие политические институты, юридическое участие которых не требуется.
Ввели непублично
В 2014 году российские военные сыграли достаточно серьезную роль в присоединении Крыма. Напомним, что еще 27 февраля 2014 года на территории республики стали действовать хорошо вооруженные военные без опознавательных знаков. Вплоть до присоединения Крыма к России 18 марта они выполняли задачи, которые соответствовали политике российских властей: помогали силам самообороны республики, блокировали военные объекты, заняли здания Верховного совета и Совета министров в Симферополе.
Военнослужащие без опознавательных знаков у здания штаба ВМС Украины в Севастополе (март 2014 года)
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
Военнослужащие без опознавательных знаков у здания штаба ВМС Украины в Севастополе (март 2014 года)
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
Позже, уже в 2018 году в интервью одному из австрийских изданий Владимир Путин пояснял, что эти военнослужащие входили в контингент российских войск, находившийся в Крыму в рамках договора с Украиной о базе российского черноморского флота.
Формально президент не использовал в 2014 году на территории Украины какие-то дополнительные военные силы. Тем не менее разрешение на их использование от Совета федерации он получил. А процесс был инициирован органом, который по букве закона мог и не участвовать в принятии этого решения,— Госдумой.
1 марта 2014 года в субботу совет Думы собрался на внеочередное заседание. По его итогам перед депутатами выступил тогдашний спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин. Он рассказал, что члены совета от имени депутатов приняли два документа: в одном они выражали «глубокое беспокойство» о том, каким образом развивается общественно-политическая ситуация на Украине, в другом — призывали президента принять меры по стабилизации обстановки в Крыму и «использовать все имеющиеся возможности для защиты населения Крыма от произвола и насилия».
В тот же день президент обратился в Совет федерации за разрешением использовать вооруженные силы. Сенаторы его дали. Вся процедура по факту заняла один день.
Управляющий партнер Санкт-Петербургского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин поясняет, что обращения совета Госдумы были приняты в форме декларативного документа, не имеющего статуса нормативно-правового акта.
Он также обращает внимание на то, что совет Думы — это орган, предусмотренный регламентом нижней палаты парламента для решения вопросов, связанных с внутренней организацией деятельности палаты. По его словам, для использования ВС в 2014 году участия депутатов не требовалось: «С точки зрения действующего закона такого обращения от совета не требуется».
Достаточно одного обращения
Между 2014 и 2022 годом президент России еще два раза вводил войска, пользуясь правом, которое ему дал Совет федерации. Один случай широко известен российской публике. Так, в 2015 году российские власти были серьезно озабочены происходящим в Сирии. Напомним, что на территории страны действовала террористическая организация «Исламское государство» (запрещена в РФ).
Президент Сирии Башар Асад официально обратился к президенту России Владимиру Путину за помощью. 30 сентября 2015 года господин Путин обратился к сенаторам, и они санкционировали использование российских военных сил.
В этом случае в постановлении Совета федерации был нюанс. В 2014 году представители верхней палаты парламента четко прописали, что дают разрешение президенту использовать войска именно на территории Украины. В 2015 году постановление не уточняло, куда именно президент может направить военнослужащих.
Торжественный марш подразделений российской группировки на авиабазе «Хмеймим» (Сирия, декабрь 2017 года)
Фото: Пресс-служба президента РФ
Торжественный марш подразделений российской группировки на авиабазе «Хмеймим» (Сирия, декабрь 2017 года)
Фото: Пресс-служба президента РФ
«Дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права»,— говорилось в документе.
Незадолго до начала военной операции на Украине председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков обращал внимание на то, что постановлением от 2015 года Совфед дал право президенту фактически не просить его одобрения на использование ВС в дальнейшем. Политик считает, что документ нарушил конституционный принцип участия сенаторов в принятии такого решения, и призывал отменить его.
Судя по всему, российские власти также какое-то время считали, что после постановления, принятого в связи с ситуацией в Сирии, президенту уже не нужно каждый раз просить аналогичное разрешение. Это как минимум подтверждается одним практическим примером.
В 2020 году Владимир Путин решил ввести российских миротворцев на территорию Нагорного Карабаха в связи с военным конфликтом между Азербайджаном и Арменией. 10 ноября того же года президент подписал указ о направлении туда вооруженных сил численностью до 1960 военнослужащих.
В документе содержится ссылка, что президент делает это на основе постановления Совета федерации от 30 сентября 2015 года, применявшегося в связи с ситуацией в Сирии.
Однако, начиная военную операции на Украине в этом году, господин Путин не только спросил разрешения Совфеда, но, как и в 2014 году, фактически привлек к принятию решения те органы, которые по закону в этом участвовать и не должны.
Привлекаем всех
Хотя формально в нынешней ситуации Госдума не просила президента принять какие-либо меры на территории Украины, как и в 2014 году, именно с их инициативы и начался процесс, по итогам которого на территории Украины началась военная операция. Именно Дума 15 февраля приняла обращение, в котором попросила президента признать независимость Донецкой и Луганской республик.
21 февраля Владимир Путин решение поддержал, а вскоре между Россией и новыми республиками были подписаны договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, ратифицированные Госдумой 22 февраля.
В этот же день, 22 февраля, Совфед дал Владимиру Путина новое разрешение на использование вооруженных сил, а 23 февраля руководители новообразований обратились к России за помощью. 24 февраля началась военная операция на Украине.
Как и в случае с обращением совета Госдумы в 2014 году, юридически ее участие в процессе признания ДНР и ЛНР не требовалось. Алексей Добрынин поясняет, что полномочия президента по признанию тех или иных территорий в качестве самостоятельных и суверенных государств следуют из его конституционно-правового статуса как представителя страны в международных отношениях.
Бомбардировщик Су-34
Фото: Министерство обороны РФ
Бомбардировщик Су-34
Фото: Министерство обороны РФ
«Тем не менее конкретный порядок и процедура принятия таких решений законами РФ не урегулирована. Соответственно, юридически обращение Государственной думы для издания указа о признании ЛНР и ДНР президенту не требовалось»,— поясняет юрист. Он отмечает при этом, что ряд других указов, например о признании Южной Осетии, был принят в аналогичном порядке — после обращения Государственной думы.
Помимо Госдумы в этот раз в принятии решений, которые привели к военной операции, был также задействован и еще один орган, юридическое участие которого не требовалось: речь идет о Совете безопасности. 25 февраля российские СМИ показали видеозапись заседания Совбеза, в ходе которого подавляющее большинство его членов по очереди отвечали на вопрос президента о том, стоит ли ему признавать ДНР и ЛНР.
В поисках политического единства
Решение президента привлечь к принятию решений в 2014 и 2022 годах Госдуму руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин объясняет «политической логикой»: «Депутаты Госдумы в отличие от сенаторов являются политическими представителями граждан. Их участие в обсуждение и принятии решений повышает политическую составляющую».
Участие же Совбеза в принятии решений эксперт обосновывает тем, что в этот раз президенту требовалась политическая конструкция «сомасштабная проблеме». «Все знают принцип формирования и структуру малого Совбеза. Туда входят представители всех ветвей власти: руководители силовых ведомств, спикеры обеих палат парламента. Через его участие была продемонстрирована публичность политического процесса, необходимая для принятия важных политических решений»,— считает политолог.
Старший научный сотрудник факультета политологии МГУ Олег Ляховенко сравнивает демонстративное привлечение Госдумы к процедуре принятия решений в 2014 и 2022 годах с общероссийским голосованием по Конституции в 2019 году.
«Тогда же тоже это была дополнительная и необязательная с юридической точки зрения мера. Тогда это нужно было, чтобы повысить легитимность принятия решения. По всей видимости, и здесь та же логика»,— поясняет эксперт.
Кроме того, господин Ляховенко считает, что Владимиру Путину важно было продемонстрировать консолидированность элиты. Поэтому он решил задействовать и Совет безопасности.
«Среди комментаторов много обсуждались невербальные сигналы участников того заседания Совбеза. Многие считывали, что участникам заседания это решение давалось как минимум нелегко. Но в итоге все его участники выразили согласие с принятым позже решением. Тем самым была продемонстрирована монолитность политического класса, несмотря на уровень стресса»,— дает оценку господин Ляховенко. Кроме того, по его словам, каждый публичный акт этого процесса давал Владимиру Путину еще одну возможность донести свою точку зрения до Запада.
Политконсультант Евгений Минченко поясняет, что привлечением других органов к принятию решений президент фактически связывает их «общей ответственностью». «Никто не сможет сказать, что он не имел отношения к принятию решений. Он фактически посылает им сигнал на будущее: мы все это сделали вместе»,— говорит он.
При этом политконсультант отмечает, что по итогам принятого решения у элит явно разные точки зрения на то, как ситуация должна разрешаться. «Это было видно даже по выступлениям на Совбезе. Есть радикальная часть, есть более умеренная часть, которая за то, чтобы выходить на формат переговорного процесса. Есть разные точки зрения, в том числе выходящие из уровня оптимизма по перспективам военных действий и потенциального внешнего воздействия»,— считает политконсультант.
Консенсус не полный
Наибольший резонанс в СМИ по итогам Совета безопасности имело именно выступление главы СВР Сергей Нарышкина. «Нашим западным партнерам можно дать последний шанс, с тем чтобы предложить им в кратчайшие сроки заставить Киев пойти на мир и выполнить Минские соглашения»,— заявил он тогда.
В ответ Владимир Путин попросил его уточнить, предлагает ли он начать переговорный процесс или признать суверенитет республик. После этого господин Нарышкин поддержал признание. До него провести еще одни переговоры с США до признания ДНР и ЛНР предлагали секретарь совета Николай Патрушев и премьер-министр Михаил Мишустин.
Совещание постоянных членов Совета безопасности России в Кремле 21 февраля 2022 года
Фото: пресс-служба президента РФ
Совещание постоянных членов Совета безопасности России в Кремле 21 февраля 2022 года
Фото: пресс-служба президента РФ
Политолог Александр Пожалов считает, что и внешние обстоятельства, и созданная во внутрироссийском инфополе и общественном мнении картина восприятия событий накануне решения по Крыму в 2014 году и военной операции на Украине различаются.
По его словам, восемь лет назад к моменту принятий решений по Крыму Украина уже плотно вошла в обывательскую повестку: российские граждане и элита наблюдали весь процесс начиная с Евромайдана фактически вживую. Тема же Донбасса для обычных граждан, по оценке эксперта, стала «фоновой».
«В 2014 году российским обществом и элитами совершенно отчетливо воспринималась реальная угроза, с которой столкнулись русскоговорящие территории Украины. В 2022 году такого ощущения угрозы как для восточных территорий Украины, так и для самой России к моменту начала операции у нас не было ни в обществе, ни в элитах»,— считает эксперт.
По его словам, для внешнего наблюдателя решение не воспринимается как консенсусное: «Видно, с какой задержкой представители политической элиты, лояльные общественники, официозная часть гражданского общества включились в поддержку именно решения о военной операции, а не просто о признании независимости донбасских республик. Это произошло лишь спустя несколько дней, уже после того, как появилось большое количество антивоенных заявлений и обращений от представителей самых разных профессиональных групп».
Господин Пожалов также отмечает, что и в 2014, и в 2022 году привлечение Госдумы к процессу было связано с тем, что речь шла о территориях с большим количеством российских граждан. Однако по факту в этот раз картина получилась смазанной. Эксперт указывает на то, что при голосовании между собой конкурировали два обращения — к президенту от КПРФ (оно и было принято) и уклончивое от «Единой России», которая была за предварительные консультации с МИДом.
Александр Пожалов также отмечает, что представители фракции «Новых людей» голосовали именно за второй вариант. «И, по-моему, голосование Думы даже не сопровождалось ожидавшимися по закону жанра публичными призывами от группы политиков-"ястребов" отправить войска на Киев, чтобы зачистить "бандеровцев" и милитаристское руководство агрессора»,— обращает внимание политолог. Он считает, что эти нюансы также отражают то, что вплоть до последних дней итоговое решение руководства России о формате операции на Украине было не предопределено.
Голосовали за мир
Хотя и Госдума, Совет федерации и Совет безопасности оказались вовлечены и даже приняли публичное и деятельное участие в цепочке решений, которая привела к итоговому развитию событий на Украине, создается впечатление, что при принятии решения представители российского политического истеблишмента действительно не предполагали, в какую сторону может пойти дальнейшее развитие ситуации.
Пять депутатов из оппозиционных парламентских фракций заявили об этом практически открыто. По их словам, они не думали, что их обращение к президенту о признании независимости ДНР и ЛНР от 15 февраля и голосование за ратификацию договора о дружбе с республиками приведет к началу масштабных боевых действий. Это несколько отличает ситуацию от событий 2014 года, когда в общем и целом сценарий действий российских властей на территории Крыма был понятен и прогнозируем.
«...Был убежден, что в Донбассе повторится абхазский или югоосетинский вариант: наши войска встанут на линии соприкосновения и защитят население республик от обстрелов и угрозы захвата территорий со стороны украинских националистов»,— утверждал Олег Смолин (КПРФ) в своих соцсетях.
Его коллега по партии Михаил Матвеев также считал, что его голос послужит именно мирному развитию событий. Аналогичное заявление сделал и еще один видный коммунист Вячеслав Мархаев.
«Когда мы голосовали в Госдуме, мы голосовали за то, чтобы между Россией и ДНР и ЛНР были хорошие отношения, чтобы наконец прекратилась война на Донбассе. Мы не предполагали, конечно, что за этим последует какая-то военная операция. Нет, конечно»,— приводили СМИ слова депутата Госдумы («Новые люди») Сангаджи Тарбаева.
Справоросс Валерий Гартунг также предполагал, что целью признания ЛНР и ДНР было прекращения войны на Донбассе, идущей восемь лет, а не начало новых боевых действий.
По сведениям «Ъ», похожей ситуация была и для депутатов «Единой России». По словам двух источников «Ъ» в Думе, перед голосованием никто не прогнозировал, что впоследствии может быть принято решение о начале боевых действий. Судя по всему, тогда этот сценарий действительно не предполагался.
Источники «Ъ» в администрации президента объясняли, что обращение парламентариев нужно для укрепления позиций господина Путина на международных переговорах, и далеко не факт, что дело дойдет даже до реального признания республик. Да и сам президент в день обращения депутатов после переговоров с канцлером Германии Олафом Шольцем пояснял, что будет принимать решение о признании республик, исходя из «не до конца реализованных возможностей» по исполнению Минских соглашений.
Даже на Совете безопасности 21 февраля (за несколько дней до начала операции) он инициировал обсуждение не потенциальной возможности военного конфликта с Украиной, а только признания республик. Именно на эту тему господин Путин просил высказаться членов совета.
И хотя реализация этого решения уже потенциально подразумевала возможное столкновение с украинской армией, перспективы масштабной военной операции тогда никто не обрисовывал. Более того, еще 22 февраля, когда Совфед давал Владимиру Путина разрешение на использование вооруженных сил, статс-секретарь—замминистра обороны Николай Панков обосновывал это решение тем, что Россия должна взять под защиту «жителей молодых государств».
По словам источника «Ъ», близкого к АП, итоговое решение о начале военной операции стало неожиданностью для большинства представителей политического истеблишмента
Судя по всему, чуть заранее о нем знали лишь несколько человек, говорит собеседник «Ъ». Уже после начала боевых действий 24 февраля Владимир Путин заявил, что цель специальной военной операции — защита людей. И для ее достижения России не оставили другого выхода. Также он заявил, что в ходе операции российские власти будут стремиться к демилитаризации и денацификации Украины.
Однако собеседники «Ъ» в Госдуме и в экспертном сообществе в своих разговорах до сих пор не могут даже предположить ни сроки боевых действий, ни как практически будут реализованы поставленные цели. Вскоре после начала операции пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что сроки операции будет определять президент исходя из результативности и сообразности.
Андрей Винокуров
Фотогалерея
Военная операция на Украине
Женщина идет около дома, разрушенного в результате обстрела в городе Брянка ЛНР
Фото: Валерий Мельников / РИА Новости
Улицу Киева убирают после обстрела
Фото: Rodrigo Abd / AP
Беженцы на железнодорожном вокзале в Перемышле на юго-востоке Польши
Фото: Sergei Grits / AP
Жители села Варваровка Луганской области
Фото: Валерий Мельников / РИА Новости
Обломки танка ВСУ возле жилого дома, пострадавшего в результате обстрелов в Волновахе
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Двор жилого дома в Волновахе
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Военнослужащие Народной милиции ДНР в районе линии соприкосновения в поселке Марьинка Донецкой области
Фото: Михаил Андроник / РИА Новости
Лагерь беженцев в Таганроге
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Рабочие укрывают скульптуры на фасаде Львовской национальной оперы для защиты от повреждений
Фото: Reuters / Pavlo Palamarchuk
Торговый центр в Киеве, пострадавший от взрыва
Фото: Reuters / Marko Djurica
Пожарные стоят на сгоревшей бронетехнике после удара по торговому центру в Киеве
Фото: ARIS MESSINIS / AFP
Люди уезжают из Мариуполя
Фото: Reuters
Жители несут продукты со склада на окраине Мариуполя
Фото: Alexei Alexandrov / AP
Автомобиль на рынке Харькова после обстрела
Фото: Reuters / Oleksandr Lapshyn
Пожарный в машине в Харькове
Фото: Reuters / Oleksandr Lapshyn

Кошка в переноске на вокзале Львова
Фото: Reuters / Kai Pfaffenbach
Пустые детские коляски, выставленные в центре Львова в рамках социальной акции «Цена войны»
Фото: Reuters / Roman Baluk
Разрушенный жилой дом в Киеве
Фото: Reuters / Vladyslav Musiienko
Спасатели тушат здание, пострадавшее в результате авиаудара в Краматорске
Фото: Reuters
Эвакуация людей из Покровска
Фото: Reuters
Район в Краматорске после обстрела
Фото: Reuters
Кричащий мужчина на одной из улиц Киева
Фото: Rodrigo Abd / AP
Местный житель стоит у подъезда дома после обстрела в Киеве
Фото: Felipe Dana / AP
Женщина стоит рядом с телом человека, погибшего в результате обстрела Донецка
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Донецк после обстрела
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Люди, идущие по дороге в Мариуполе
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Центр временного размещения беженцев в спортивной школе Таганрога
Фото: Reuters / Sergey Pivovarov
Пожар на рынке в Харькове
Фото: Reuters / Oleksandr Lapshyn
Пожарные на фоне разрушенного жилого дома в Киеве
Фото: Vadim Ghirda / AP
Церемония прощания с погибшими украинскими военнослужащими во Львове
Фото: Bernat Armangue / AP
Местные жители получают гуманитарную помощь в городе Волноваха Донецкой области
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Спасатели тушат жилой дом в Киеве
Фото: Reuters
14 марта в результате ракетного удара по центру Донецка погибли 20 мирных жителей, 28 получили ранения
Фото: Эдуард Корниенко / URA.RU / TASS
Эвакуация женщины в городе Ирпень под Киевом
Фото: Reuters / Marko Djurica
Военнослужащий на фоне поврежденного жилого дома в Волновахе в Донецкой области
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Автомобиль-бензовоз с буквой Z на улице Волновахи
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Патрулирование улицы в городе Волноваха, перешедшем под контроль ДНР
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Разрушенная больница в Волновахе
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Воронка от бомбы в селе Бышев под Киевом
Фото: Reuters / Thomas Peter
Сгоревший автомобиль под Киевом
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Поврежденная церковь в городе Волноваха
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Пожар на складе замороженных продуктов в селе Квитнево Киевской области
Фото: Reuters
Взрыв в доме в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Дым над Мариуполем
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Очередь за водой в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Последствия обстрела в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Представитель прессы помогает перенести женщину на носилках
Фото: Reuters / Maksim Levin
Люди с вещами под разрушенным мостом переходят реку Ирпень
Фото: Reuters / Thomas Peter
Эвакуация людей в украинском городе Ирпень
Фото: Reuters / Maksim Levin
Женщина с ребенком на пограничном переходе в Румынии
Фото: Reuters / Stoyan Nenov
Беженцы в лагере в поселке Безыменное
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Автобусы едут за людьми в Мариуполе
Фото: Reuters
Украинские военные несут женщину в инвалидном кресле на окраине Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Гуманитарный медицинский конвой на границы Украины и Польши
Фото: Reuters / Fabrizio Bensch
Украинский солдат на окраине Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Разрушенный мост под Киевом
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Горящая нефтебаза в Житомирской области
Фото: Reuters
Поезд с беженцами на границе Украины и Польши
Фото: Visar Kryeziu / AP
Мальчик смотрит через стекло поезда, отправляющегося из Львова в Польшу
Фото: Reuters / Kai Pfaffenbach
Женщина идет к поезду через железнодорожные пути
Фото: Reuters / Kai Pfaffenbach
Люди переходят через разрушенный мост, пытаясь покинуть город Ирпень в Киевской области
Фото: Reuters
Блокпост на площади Независимости в центре Киева
Фото: Reuters / Serhii Nuzhnenko
Украинские беженцы на пограничном переходе в Словакии
Фото: Reuters / Lukasz Glowala
Волонтеры принимают гуманитарную помощь
Фото: Reuters / Pavlo Palamarchuk
Обломки военного самолета в Чернигове
Фото: Reuters
Фото: Emilio Morenatti / AP
Тушение пожара в селе Чайки Киевской области после обстрела
Фото: Reuters / Serhii Nuzhnenko
Военнослужащие в селе Новоигнатьевка Донецкой области
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Обломок ракеты в Киеве
Фото: Andriy Dubchak / AP
Разрушенный православный храм Святителя Николая в селе Новоигнатьевка Донецкой области
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Местные жители копают окопы в Киеве
Фото: Reuters / Mykola Tymchenko
Мужчина курит на руинах жилого дома
Фото: Reuters / Viacheslav Ratynskyi
Военная техника рядом с российско-украинской границей
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Местный житель делает противотанковые заграждения
Фото: Reuters / Pavlo Palamarchuk
Вид с воздуха на жилой дом после обстрела
Фото: Reuters / Maksim Levin
Очередь за питьевой водой в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Мужчина помогает семье перейти через разрушенный мост на окраине Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Дом, пострадавший в результате обстрела в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Украинские волонтеры сортируют продукты
Фото: Bernat Armangue / AP
Место взрыва у телебашни в Киеве
Фото: Reuters / Umit Bektas
Баррикада из трамваев, автобусов и мешков с песком в северной части Киева
Фото: Ricard Garcia Vilanova / AP
Военнослужащие ДНР
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Местные жители тренируются бросать коктейли Молотова в Житомире
Фото: Reuters / Viacheslav Ratynskyi
Сгоревшая военная техника на дороге в городе Буча недалеко от Киева
Фото: Serhii Nuzhnenko / AP
Мужчина с велосипедом проходит мимо сгоревшей военной техники
Фото: Serhii Nuzhnenko / AP
Военные на дороге в Волновахском районе ДНР
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Взрыв у телебашни в Киеве
Фото: Reuters / Carlos Barria
Военная техника в ДНР
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Поврежденное ракетой здание областной администрации в Харькове
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Автомобиль в центре Харькова после обстрела
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Спасатели разбирают завалы в Харькове
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Сожженная военная техника в Харькове
Фото: Reuters / Vitaliy Gnidyi
Разрушенный мост в Буче под Киевом
Фото: Reuters / Maksim Levin
Украинские военнослужащие на блокпосту в Житомире
Фото: Reuters / Viacheslav Ratynskyi
Жилой дом после обстрела в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Беженцы из Украины прибывают на железнодорожную станцию в Пшемысле в Польше
Фото: Czarek Sokolowski / AP
Мужчина заходит в бомбоубежище в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Дым после взрыва на окраине Киева
Фото: Reuters / Irakli Gedenidze
Жители готовят коктейли Молотова во дворе дома
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Автобус с украинскими беженцами на границе с Польшей
Фото: Visar Kryeziu / AP
Украинцы на вокзале во Львове
Фото: AP / Mykola Tys
Украинские беженцы в зале для мероприятий в гостинице в Сирете в Румынии
Фото: Andreea Alexandru / AP
Украинцы на подземной парковке отеля, превращенного в бомбоубежище, во время воздушной тревоги в Киеве
Фото: Vadim Ghirda / AP
Украинские военные занимают позиции на военной авиабазе Васильков в Киеве
Фото: Reuters / Maksim Levin
Украинские солдаты занимают позиции
Фото: Emilio Morenatti / AP
Освещенное окно в жилом доме
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Украинские беженцы идут в Польшу
Фото: Petr David Josek / AP
Украинские военные на позиции в центре Киева
Фото: Reuters / Gleb Garanich
Беженцы на границе Украины и Молдовы
Фото: Sergei Grits / AP
Последствия обстрела в автохозяйстве областного совета профсоюзов в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Ремонт газовой трубы жилого дома в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Жители Киева, получившие оружие для защиты города
Фото: Reuters
Солдаты у обломков упавшего самолета рядом с Киевом
Фото: Oleksandr Ratushniak / AP
Сотрудники киевской скорой помощи увозят человека в военной форме
Фото: Reuters / Olga Yakimovich
Тело школьного работника в городе Горловка Донецкой области
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Люди в метро Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Военный с гранатометом под Харьковом
Фото: Reuters / Maksim Levin
Обстрелянный автомобиль на обочине дороги в Мариуполе
Фото: Sergei Grits / AP
Разрушенный дом в Киеве
Фото: Umit Bektas / Reuters
Поврежденные машина и военный радар около Мариуполя
Фото: Sergei Grits / AP
Украинские военнослужащие на бронетранспортерах в Донецкой области
Фото: Vadim Ghirda / AP
Мужчина с собакой около разрушенного дома в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Женщина с ребенком садится в автобус, уезжающий из Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Очередь в магазин за водой в Киеве
Фото: Emilio Morenatti / AP
Спасатели на месте крушения самолета ВСУ в Киевской области
Фото: Reuters
Последствия обстрела в Харькове
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Скопление людей на польско-украинской границе
Фото: Reuters / Kacper Pempel
В Минобороны РФ сообщили, что высокоточными средствами поражения выводятся из строя военная инфраструктура противника, объекты ПВО, авиация
На фото: дым из военного объекта у аэропорта в Мариуполе
Фото: Reuters / Carlos Barria
Вскоре после объявления о вводе войск украинские СМИ начали сообщать о взрывах в Киеве и в районе аэропорта Борисполь, а также в ряде других городов
На фото: жители на месте падения снаряда
Фото: Valentyn Ogirenko / Reuters
По словам Владимира Путина, цель спецоперации — «защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима»
Фото: Reuters / Carlos Barria
Президент Украины Владимир Зеленский объявил о введении военного положения на всей территории страны
На фото: жители Киева укрываются на станции метро
Фото: Reuters / Valentyn Ogirenko
Украина закрыла воздушное пространство для гражданских самолетов
На фото: столб дыма над городом Часов Яр Донецкой области
Фото: Reuters / Gleb Garanich
По сообщениям СМИ, Киев покидает большое количество частных машин
Фото: Reuters / Valentyn Ogirenko
Генсек НАТО Столтенберг осудил «атаку России на Украину», назвав операцию нарушением международного права и угрозой евроатлантической безопасности
На фото: военнослужащий Украины у автомобиля в Северодонецке Луганской области
Фото: Vadim Ghirda / AP
Около 9 утра Минобороны РФ сообщило, что инфраструктура военных авиабаз Украины выведена из строя
На фото: скриншот видео, на котором видно, как военная техника въезжает в Херсонскую область Украины из Крыма через пограничный пункт
Фото: State Border Guard Service of Ukraine / Handout / Reuters
Владимир Зеленский в новом видеообращении заявил, что ведет переговоры с Западом по созданию антипутинской коалиции
На фото: очередь в банкомат в Киеве
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Украинские солдаты в грузовике в Мариуполе
Фото: Sergei Grits / AP
Пламя в районе Киева
Фото: AP
Евросоюз заявил, что введет санкции против стратегических секторов экономики России, блокируя доступ к ключевым технологиям и рынкам
На фото: люди на автобусной остановке в Киеве
Фото: Umit Bektas / Reuters
Раненая женщина после авиаудара в городе Чугуев Харьковской области
Фото: Wolfgang Schwan / Anadolu Agency / AFP
Пострадавшее после обстрела здания военной базы в городе Бровары Киевской области
Фото: Press Service of the State Emergency Service of Ukraine / Handout / Reuters
Украинский солдат на дороге в Краматорске
Фото: Vadim Ghirda / AP
Мужчина накрывает ковром тело после прошедших в городе Чугуев взрывов
Фото: ARIS MESSINIS / AFP
Автомобильная пробка на выезде из Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Военнослужащие на пропускном пункте Перекоп на российско-украинской границе
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Военная техника и солдаты на улицах Армянска в Крыму
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Военная техника в Армянске
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Женщина идет около дома, разрушенного в результате обстрела в городе Брянка ЛНР
Фото: Валерий Мельников / РИА Новости
Улицу Киева убирают после обстрела
Фото: Rodrigo Abd / AP
Беженцы на железнодорожном вокзале в Перемышле на юго-востоке Польши
Фото: Sergei Grits / AP
Жители села Варваровка Луганской области
Фото: Валерий Мельников / РИА Новости
Обломки танка ВСУ возле жилого дома, пострадавшего в результате обстрелов в Волновахе
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Двор жилого дома в Волновахе
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Военнослужащие Народной милиции ДНР в районе линии соприкосновения в поселке Марьинка Донецкой области
Фото: Михаил Андроник / РИА Новости
Лагерь беженцев в Таганроге
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Рабочие укрывают скульптуры на фасаде Львовской национальной оперы для защиты от повреждений
Фото: Reuters / Pavlo Palamarchuk
Торговый центр в Киеве, пострадавший от взрыва
Фото: Reuters / Marko Djurica
Пожарные стоят на сгоревшей бронетехнике после удара по торговому центру в Киеве
Фото: ARIS MESSINIS / AFP
Люди уезжают из Мариуполя
Фото: Reuters
Жители несут продукты со склада на окраине Мариуполя
Фото: Alexei Alexandrov / AP
Автомобиль на рынке Харькова после обстрела
Фото: Reuters / Oleksandr Lapshyn
Пожарный в машине в Харькове
Фото: Reuters / Oleksandr Lapshyn

Кошка в переноске на вокзале Львова
Фото: Reuters / Kai Pfaffenbach
Пустые детские коляски, выставленные в центре Львова в рамках социальной акции «Цена войны»
Фото: Reuters / Roman Baluk
Разрушенный жилой дом в Киеве
Фото: Reuters / Vladyslav Musiienko
Спасатели тушат здание, пострадавшее в результате авиаудара в Краматорске
Фото: Reuters
Эвакуация людей из Покровска
Фото: Reuters
Район в Краматорске после обстрела
Фото: Reuters
Кричащий мужчина на одной из улиц Киева
Фото: Rodrigo Abd / AP
Местный житель стоит у подъезда дома после обстрела в Киеве
Фото: Felipe Dana / AP
Женщина стоит рядом с телом человека, погибшего в результате обстрела Донецка
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Донецк после обстрела
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Люди, идущие по дороге в Мариуполе
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Центр временного размещения беженцев в спортивной школе Таганрога
Фото: Reuters / Sergey Pivovarov
Пожар на рынке в Харькове
Фото: Reuters / Oleksandr Lapshyn
Пожарные на фоне разрушенного жилого дома в Киеве
Фото: Vadim Ghirda / AP
Церемония прощания с погибшими украинскими военнослужащими во Львове
Фото: Bernat Armangue / AP
Местные жители получают гуманитарную помощь в городе Волноваха Донецкой области
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Спасатели тушат жилой дом в Киеве
Фото: Reuters
14 марта в результате ракетного удара по центру Донецка погибли 20 мирных жителей, 28 получили ранения
Фото: Эдуард Корниенко / URA.RU / TASS
Эвакуация женщины в городе Ирпень под Киевом
Фото: Reuters / Marko Djurica
Военнослужащий на фоне поврежденного жилого дома в Волновахе в Донецкой области
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Автомобиль-бензовоз с буквой Z на улице Волновахи
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Патрулирование улицы в городе Волноваха, перешедшем под контроль ДНР
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Разрушенная больница в Волновахе
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Воронка от бомбы в селе Бышев под Киевом
Фото: Reuters / Thomas Peter
Сгоревший автомобиль под Киевом
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Поврежденная церковь в городе Волноваха
Фото: Коммерсантъ / Таисия Воронцова / купить фото
Пожар на складе замороженных продуктов в селе Квитнево Киевской области
Фото: Reuters
Взрыв в доме в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Дым над Мариуполем
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Очередь за водой в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Последствия обстрела в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Представитель прессы помогает перенести женщину на носилках
Фото: Reuters / Maksim Levin
Люди с вещами под разрушенным мостом переходят реку Ирпень
Фото: Reuters / Thomas Peter
Эвакуация людей в украинском городе Ирпень
Фото: Reuters / Maksim Levin
Женщина с ребенком на пограничном переходе в Румынии
Фото: Reuters / Stoyan Nenov
Беженцы в лагере в поселке Безыменное
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Автобусы едут за людьми в Мариуполе
Фото: Reuters
Украинские военные несут женщину в инвалидном кресле на окраине Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Гуманитарный медицинский конвой на границы Украины и Польши
Фото: Reuters / Fabrizio Bensch
Украинский солдат на окраине Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Разрушенный мост под Киевом
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Горящая нефтебаза в Житомирской области
Фото: Reuters
Поезд с беженцами на границе Украины и Польши
Фото: Visar Kryeziu / AP
Мальчик смотрит через стекло поезда, отправляющегося из Львова в Польшу
Фото: Reuters / Kai Pfaffenbach
Женщина идет к поезду через железнодорожные пути
Фото: Reuters / Kai Pfaffenbach
Люди переходят через разрушенный мост, пытаясь покинуть город Ирпень в Киевской области
Фото: Reuters
Блокпост на площади Независимости в центре Киева
Фото: Reuters / Serhii Nuzhnenko
Украинские беженцы на пограничном переходе в Словакии
Фото: Reuters / Lukasz Glowala
Волонтеры принимают гуманитарную помощь
Фото: Reuters / Pavlo Palamarchuk
Обломки военного самолета в Чернигове
Фото: Reuters
Фото: Emilio Morenatti / AP
Тушение пожара в селе Чайки Киевской области после обстрела
Фото: Reuters / Serhii Nuzhnenko
Военнослужащие в селе Новоигнатьевка Донецкой области
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Обломок ракеты в Киеве
Фото: Andriy Dubchak / AP
Разрушенный православный храм Святителя Николая в селе Новоигнатьевка Донецкой области
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Местные жители копают окопы в Киеве
Фото: Reuters / Mykola Tymchenko
Мужчина курит на руинах жилого дома
Фото: Reuters / Viacheslav Ratynskyi
Военная техника рядом с российско-украинской границей
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Местный житель делает противотанковые заграждения
Фото: Reuters / Pavlo Palamarchuk
Вид с воздуха на жилой дом после обстрела
Фото: Reuters / Maksim Levin
Очередь за питьевой водой в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Мужчина помогает семье перейти через разрушенный мост на окраине Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Дом, пострадавший в результате обстрела в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Украинские волонтеры сортируют продукты
Фото: Bernat Armangue / AP
Место взрыва у телебашни в Киеве
Фото: Reuters / Umit Bektas
Баррикада из трамваев, автобусов и мешков с песком в северной части Киева
Фото: Ricard Garcia Vilanova / AP
Военнослужащие ДНР
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Местные жители тренируются бросать коктейли Молотова в Житомире
Фото: Reuters / Viacheslav Ratynskyi
Сгоревшая военная техника на дороге в городе Буча недалеко от Киева
Фото: Serhii Nuzhnenko / AP
Мужчина с велосипедом проходит мимо сгоревшей военной техники
Фото: Serhii Nuzhnenko / AP
Военные на дороге в Волновахском районе ДНР
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Взрыв у телебашни в Киеве
Фото: Reuters / Carlos Barria
Военная техника в ДНР
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Поврежденное ракетой здание областной администрации в Харькове
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Автомобиль в центре Харькова после обстрела
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Спасатели разбирают завалы в Харькове
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Сожженная военная техника в Харькове
Фото: Reuters / Vitaliy Gnidyi
Разрушенный мост в Буче под Киевом
Фото: Reuters / Maksim Levin
Украинские военнослужащие на блокпосту в Житомире
Фото: Reuters / Viacheslav Ratynskyi
Жилой дом после обстрела в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Беженцы из Украины прибывают на железнодорожную станцию в Пшемысле в Польше
Фото: Czarek Sokolowski / AP
Мужчина заходит в бомбоубежище в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Дым после взрыва на окраине Киева
Фото: Reuters / Irakli Gedenidze
Жители готовят коктейли Молотова во дворе дома
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Автобус с украинскими беженцами на границе с Польшей
Фото: Visar Kryeziu / AP
Украинцы на вокзале во Львове
Фото: AP / Mykola Tys
Украинские беженцы в зале для мероприятий в гостинице в Сирете в Румынии
Фото: Andreea Alexandru / AP
Украинцы на подземной парковке отеля, превращенного в бомбоубежище, во время воздушной тревоги в Киеве
Фото: Vadim Ghirda / AP
Украинские военные занимают позиции на военной авиабазе Васильков в Киеве
Фото: Reuters / Maksim Levin
Украинские солдаты занимают позиции
Фото: Emilio Morenatti / AP
Освещенное окно в жилом доме
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Украинские беженцы идут в Польшу
Фото: Petr David Josek / AP
Украинские военные на позиции в центре Киева
Фото: Reuters / Gleb Garanich
Беженцы на границе Украины и Молдовы
Фото: Sergei Grits / AP
Последствия обстрела в автохозяйстве областного совета профсоюзов в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Ремонт газовой трубы жилого дома в Донецке
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Жители Киева, получившие оружие для защиты города
Фото: Reuters
Солдаты у обломков упавшего самолета рядом с Киевом
Фото: Oleksandr Ratushniak / AP
Сотрудники киевской скорой помощи увозят человека в военной форме
Фото: Reuters / Olga Yakimovich
Тело школьного работника в городе Горловка Донецкой области
Фото: Reuters / Alexander Ermochenko
Люди в метро Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Военный с гранатометом под Харьковом
Фото: Reuters / Maksim Levin
Обстрелянный автомобиль на обочине дороги в Мариуполе
Фото: Sergei Grits / AP
Разрушенный дом в Киеве
Фото: Umit Bektas / Reuters
Поврежденные машина и военный радар около Мариуполя
Фото: Sergei Grits / AP
Украинские военнослужащие на бронетранспортерах в Донецкой области
Фото: Vadim Ghirda / AP
Мужчина с собакой около разрушенного дома в Мариуполе
Фото: Evgeniy Maloletka / AP
Женщина с ребенком садится в автобус, уезжающий из Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Очередь в магазин за водой в Киеве
Фото: Emilio Morenatti / AP
Спасатели на месте крушения самолета ВСУ в Киевской области
Фото: Reuters
Последствия обстрела в Харькове
Фото: Reuters / Vyacheslav Madiyevskyy
Скопление людей на польско-украинской границе
Фото: Reuters / Kacper Pempel
В Минобороны РФ сообщили, что высокоточными средствами поражения выводятся из строя военная инфраструктура противника, объекты ПВО, авиация
На фото: дым из военного объекта у аэропорта в Мариуполе
Фото: Reuters / Carlos Barria
Вскоре после объявления о вводе войск украинские СМИ начали сообщать о взрывах в Киеве и в районе аэропорта Борисполь, а также в ряде других городов
На фото: жители на месте падения снаряда
Фото: Valentyn Ogirenko / Reuters
По словам Владимира Путина, цель спецоперации — «защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима»
Фото: Reuters / Carlos Barria
Президент Украины Владимир Зеленский объявил о введении военного положения на всей территории страны
На фото: жители Киева укрываются на станции метро
Фото: Reuters / Valentyn Ogirenko
Украина закрыла воздушное пространство для гражданских самолетов
На фото: столб дыма над городом Часов Яр Донецкой области
Фото: Reuters / Gleb Garanich
По сообщениям СМИ, Киев покидает большое количество частных машин
Фото: Reuters / Valentyn Ogirenko
Генсек НАТО Столтенберг осудил «атаку России на Украину», назвав операцию нарушением международного права и угрозой евроатлантической безопасности
На фото: военнослужащий Украины у автомобиля в Северодонецке Луганской области
Фото: Vadim Ghirda / AP
Около 9 утра Минобороны РФ сообщило, что инфраструктура военных авиабаз Украины выведена из строя
На фото: скриншот видео, на котором видно, как военная техника въезжает в Херсонскую область Украины из Крыма через пограничный пункт
Фото: State Border Guard Service of Ukraine / Handout / Reuters
Владимир Зеленский в новом видеообращении заявил, что ведет переговоры с Западом по созданию антипутинской коалиции
На фото: очередь в банкомат в Киеве
Фото: Efrem Lukatsky / AP
Украинские солдаты в грузовике в Мариуполе
Фото: Sergei Grits / AP
Пламя в районе Киева
Фото: AP
Евросоюз заявил, что введет санкции против стратегических секторов экономики России, блокируя доступ к ключевым технологиям и рынкам
На фото: люди на автобусной остановке в Киеве
Фото: Umit Bektas / Reuters
Раненая женщина после авиаудара в городе Чугуев Харьковской области
Фото: Wolfgang Schwan / Anadolu Agency / AFP
Пострадавшее после обстрела здания военной базы в городе Бровары Киевской области
Фото: Press Service of the State Emergency Service of Ukraine / Handout / Reuters
Украинский солдат на дороге в Краматорске
Фото: Vadim Ghirda / AP
Мужчина накрывает ковром тело после прошедших в городе Чугуев взрывов
Фото: ARIS MESSINIS / AFP
Автомобильная пробка на выезде из Киева
Фото: Emilio Morenatti / AP
Военнослужащие на пропускном пункте Перекоп на российско-украинской границе
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Военная техника и солдаты на улицах Армянска в Крыму
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Военная техника в Армянске
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
