Вчера стало известно, что волгоградское управление ФАС намерено оспорить итоги конкурса на право обязательного медицинского страхования бюджетников, проведенного администрацией Волгоградской области в феврале текущего года. По мнению антимонопольщиков, этот конкурс был проведен с нарушениями. Вчера арбитраж должен был рассмотреть иск ФАС к комитету экономики обладминистрации, но из-за неявки истца судебное разбирательство перенесено на 3 декабря. Между тем страховщики уже заявили, что удовлетворение иска грозит разорением ряду местных страховых компаний и может привести к переделу рынка.
Напомним, что в феврале-марте 2004 года комитет экономики администрации Волгоградской области провел открытый конкурс на право предоставлять услуги ОМС работникам бюджетной сферы в 23 районах области. В конкурсе приняли участие шесть страховых медицинских компаний, работающих в регионе на этом рынке услуг. Все они были признаны победителями.
В октябре 2004 года волгоградское управление ФАС провело проверку результатов конкурса и обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с просьбой признать его итоги недействительными. Антимонопольщики сочли неправомерной победу всех участников конкурса. В ФАС считают, что победитель должен быть один. «Им должен стать тот, кто предложил лучшие условия», — считает замруководителя волгоградского УФАС Тамара Косяк.
Чиновники приводят и другие обоснования своего иска. В частности, они считают, что один из участников конкурса – ООО «Триада-Волгамед» — получил преимущественные условия, так как был признан победителем, несмотря на недостаточный уставный капитал. В то же время интересы другого участника конкурса, по мнению антимонопольщиков, были ущемлены. Речь идет о ГУП «Волгоградская областная страховая медицинская компания», которая, по словам специалистов ФАС, не получила оценки представленных сведений о претензиях со стороны надзорных органов за время работы в системе ОМС и недополучила определенного количества баллов.
Вчера в Волгоградском арбитражном суде должно было состояться рассмотрение иска волгоградского управления ФАС к комитету экономики обладминистрации. Антимонопольщики намерены доказать, что конкурс по выбору страховых компаний проведен с нарушениями, и отменить его итоги. Однако из-за неявки ответчика судебное разбирательство было перенесено на 3 декабря.
В комитете по экономике администрации Волгоградской области требования УФАС считают несправедливыми. «Количество баллов, набранных участниками конкурса, не является решающим для определения победителя. Все участники соответствовали конкурсным требованиям, в том числе и ООО «Триада-Волгамед». Поэтому муниципальным образованиям было рекомендовано заключать договоры на оказание услуг ОМС с любой из этих компаний», — заявил „Ъ“ источник в Министерстве экономики, пожелавший остаться неназванным.
Между тем страховщики уже начинают считать возможные убытки, которые они понесут в случае, если обладминистрация проиграет это дело. По словам главного бухгалтера ООО «Триада-Волгамед» Ольги Гончаренко, в случае удовлетворения иска антимонопольщиков для их компании «складываются неприятные перспективы». «Оказаться единственным победителем будет сложно тем более, если в конкурсе примут участие новые игроки — московские компании. А у нас есть такие догадки», — сообщила госпожа Гончаренко. По ее словам, страховое поле компании составляет более 200 тыс. человек, треть из которых – бюджетники. Их и потеряет компания в случае расторжения договоров. «Но я не понимаю, почему мы должны расторгать договоры, которые заключали на протяжении более десяти лет. Возможно, мы также будем отстаивать свои интересы в суде», — заявила Ольга Гончаренко.
ПАВЕЛ БАТУРИН