Вчера депутаты Госсобрания Башкирии единогласно приняли в первом чтении Бюджет республики на 2005 год, предусматривающий дефицит в размере 2,6 млрд рублей. Причиной дефицита министр финансов РБ Айрат Гаскаров назвал изменения в российском налоговом и бюджетном законодательстве. Как сообщил „Ъ“ источник в правительстве республики, скорее всего бюджетный дефицит будет покрыт за счет остаточных средств в доходной части бюджета 2004 года.
Выступивший следом министр финансов РБ Айрат Гаскаров представил депутатам проект бюджета республики на следующий год. Он скороговоркой обозначил основные параметры бюджета, подчеркнув лишь, что главный финансовый закон республики на 2005 год прошел независимую экспертную оценку в Счетной палате РБ. Более подробно господин Гаскаров остановился на причинах снижения доходной части консолидированного бюджета Башкирии, заявив, что это связано с изменением налогового и бюджетного законодательств России. «Произойдет снижение ставки единого социального налога с 35,6 до 26%, уменьшится доля республики в налоге на добычу углеводородного сырья с 14,4% до 5 %, полностью в федеральный бюджет будет уходить водный налог. Кроме того ставка налога на прибыль, зачисляемая в казну республики, уменьшится с 6,5 до 5%» — сообщил Айрат Гаскаров. По его словам, в следующем году доходы бюджета РБ составят – 31,15 млрд руб., расходы – около 33,7 млрд руб., из которых на финансирование социально-культурных программ, по словам министра должно пойти не менее 55% средств. Таким образом, прогнозируемое значение бюджетного дефицита Башкирии на 2005 год составит около 2,6 млрд руб.
Не теряя времени на обсуждение параметров главного финансового документа Башкирии, депутаты Госсобрания РБ единогласно приняли бюджет в первом чтении.
Как стало известно „Ъ“ из источников в правительстве республики, скорее всего бюджетный дефицит будет покрыт за счет остаточных средств в доходной части бюджета 2004 года, которые прогнозируются в размере 3 млрд руб. Напомним, что в начале сентября на заседании Межведомственной комиссии по формированию бюджета и расширенной коллегии Министерства финансов Башкирии, заместитель министра финансов РБ Василя Хафизова заявила „Ъ“, что сокращение расходной части бюджета «мало приемлемо» для компенсации дефицита, запланированного на следующий год, так как придется урезать расходы на социальные программы. Тогда она предположила, что для этих целей придется использовать привлечение займов на внутренних или внешних рынках, а также расширить программу приватизации республиканской госсобственности.
ИЛЬШАТ ГАЙНУЛЛИН
Вчера депутаты Госсобрании РБ приняли в первом чтении проект республиканского закона об обязательном медицинском страховании (ОМС), согласно которому к оказанию в эту сферу услуг со следующего года будут допущены страховые компании. До этого времени в республике, в отличие от большинства российских регионов, в цепочку взаимоотношений между республиканским Фондом ОМС (ФОМС) и медицинскими учреждениями, обслуживающими граждан, страховые компании не включались.
В новой, трехступенчатой схеме «ФОМС – ЛПУ – страховщик» в механизме оказания медицинских услуг населению участвуют страховые компании, которые становятся ответственным звеном. Не Фонд ОМС, а страховая компания при ней выдает работникам предприятия, с которым заключен договор, полисы ОМС и ведет обслуживание в ЛПУ, выбранном по желанию клиента и по качеству предоставляемых услуг. По мнению депутатов, это приведет к конкуренции, а следовательно, к повышению качества оказания бесплатной медицинской помощи в рамках государственных гарантий.
По мнению экспертов, решение башкирских депутатов связано с тем, что в ближайшее время трехступенчатая схема будет закреплена федеральным законом, так что все субъекты РФ должны будут свое законодательство привести в соответствие с федеральной нормой. По их словам, чтобы заработала вся цепочка, на более высшем уровне необходимо соглашение республиканских властей с федеральным ФОМС и Пенсионным фондом РФ - в этом случае оба федеральных фонда начнут отчислять в местный бюджет приличную сумму, которой хватит если не на полное, то частичное покрытие дефицита, связанного с обслуживанием неработающих. Пока, однако, размер этой суммы и является полем для дискуссий, результат которых, как надеются местные страховщики, станет ясен ко второму чтению законопроекта.
ФАРИДА ШАКИРОВА