дезинтеграция
Вчера Жозе Мануэль Баррозу, который с 1 ноября должен был заступить на пост главы Еврокомиссии, снял с голосования в Европарламенте вопрос о доверии комиссии. Формальным поводом для такого шага послужило неприятие значительной частью депутатов кандидатуры на пост еврокомиссара по вопросам юстиции Рокко Буттильоне, не скрывающего своего негативного отношения к гомосексуалистам. Однако суть проблемы глубже, и особенно явно она обозначилась после расширения ЕС с 15 до 25 членов.
При обсуждении в Европарламенте нового состава Еврокомиссии (при ее формировании действует принцип "одна страна — один комиссар") "вопросы с пристрастием" задавались нескольким кандидатам. По большинству кандидатур удалось достичь компромисса. Активное неприятие значительной части депутатов вызвал только кандидат от Италии на пост еврокомиссара по вопросам юстиции — представитель консервативного католического лагеря и близкий друг папы Иоанна Павла II Рокко Буттильоне. В ходе обсуждения господин Буттильоне назвал гомосексуализм грехом и к тому же заявил, что институт брака существует затем, чтобы женщины рожали детей и находились дома под защитой мужчин. При этом кандидат в еврокомиссары добавил, что его личные взгляды не повлияют на исполнение служебных обязанностей, и обещал, что в своей работе будет придерживаться общей линии Евросоюза.
Позиция кандидата вызвала гнев значительной части евродепутатов. Фракция социалистов (вторая по численности в Европарламенте) однозначно заявила, что будет голосовать против. К ним присоединилось большинство либералов (третья по численности фракция) и несколько более мелких партий, в том числе евроскептики из группы "За независимость и демократию". Сложность ситуации в том, что европарламентарии голосуют не по каждой кандидатуре в отдельности, а за весь состав Еврокомиссии. Поэтому отклонение даже одной кандидатуры ведет к неутверждению всего корпуса еврокомиссаров.
В ходе подготовки к голосованию, которое должно было состояться вчера, предлагались различные варианты: от замены кандидатуры от Италии до перевода Рокко Буттильоне на какой-нибудь менее значимый пост. Однако Жозе Мануэль Баррозу стоял на своем. Вечером во вторник стало ясно, что кандидатуру Рокко Буттильоне готовы поддержать только крупнейшая фракция правоцентристской Народной партии, имеющая 268 мандатов в 731-местном Европарламенте, фракция католиков-консерваторов "Союз за Европу наций" (27) и, возможно, меньшая часть фракции либералов (не более 38 из 88). Для поддержки же требовалось большинство голосов, то есть 366. Предвидя неблагоприятный исход, Жозе Мануэль Баррозу попросил снять с голосования вопрос об утверждении Еврокомиссии. Свое решение он мотивировал необходимостью провести дополнительные консультации с лидерами государств--членов ЕС.
Ситуация на сегодняшний день выглядит следующим образом. Уже очевидно, что до 1 ноября новый состав Еврокомиссии не будет утвержден. Значит, автоматически продлеваются полномочия старого, а председателем остается Романо Проди. Как долго продлится кризис, пока не берется предсказать никто. Член нынешней Еврокомиссии британец Нил Киннок считает, что Рокко Буттильоне снимет свою кандидатуру. В итальянской прессе появились предположения, что премьер Сильвио Берлускони уже обратился к нему с таким предложением. Штаб Рокко Буттильоне эту возможность отрицает. Проблема будет обсуждаться завтра в Риме, где лидеры стран ЕС соберутся для подписания текста европейской конституции. К ним же присоединится Жозе Мануэль Баррозу.
Многие наблюдатели выражают мнение, что конфликт вокруг проблемы гомосексуализма — лишь верхушка айсберга. На самом же деле корни проблемы гораздо глубже. Согласно этой точке зрения, нынешний скандал — прямое следствие выборов в Европарламент в июне, когда неожиданного успеха добились ультраправые и евроскептики, а те выборы, в свою очередь, стали отражением ситуации, возникшей после расширения ЕС с 15 до 25 членов, когда бюрократическая структура, и ранее частенько пробуксовывавшая, стала практически неуправляемой.
Кроме того, не случайно, что гнев европарламентариев вызвал кандидат именно от Италии. Некоторые наблюдатели видят в отклонении его кандидатуры месть итальянскому премьеру Берлускони за чересчур проамериканскую линию во внешней политике, за жесткую линию в вопросах иммиграции, за давний конфликт с Романо Проди, а также за резкость слов в отношении парламентариев (напомним, летом 2003 года господин Берлускони сравнил одного из депутатов Европарламента от Германии с капо — надзирателем в концлагере). Так что даже если кризис формально разрешится, глубинные причины останутся.