Плюс капвложения во всю страну
Региональные инвестиционные стандарты готовят к внедрению
Белый дом подвел промежуточные итоги работы по унификации инвестиционной среды в РФ. Для этого совместно с пилотными регионами разработана эталонная модель инвестиционного стандарта, который все субъекты РФ внедрят уже к 2024 году. Параллельно дорабатываются механизмы поддержки как инвесторов, так и регионов — доступ к ним вскоре будет зависеть от внедрения стандарта. Де-факто работа по улучшению инвестсреды спускается в регионы и будет зависеть от местных команд — отслеживать их прогресс будут деловые объединения. Впрочем, правительство обещает регионам методологическую помощь — для этого в РАНХиГС запускается Центр повышения компетенций чиновников и тиражирования лучших практик.
На совещании у первого вице-премьера Андрея Белоусова стало понятно, что федеральный центр де-факто закончил работу над основными направлениями унификации инвестиционной среды в РФ и теперь инициатива — за регионами
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
На совещании у первого вице-премьера Андрея Белоусова стало понятно, что федеральный центр де-факто закончил работу над основными направлениями унификации инвестиционной среды в РФ и теперь инициатива — за регионами
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Первый вице-премьер Андрей Белоусов провел новое совещание о мерах по стимулированию инвестактивности — наряду с обсуждением поправок к основному механизму поддержки инвесторов в рамках соглашений о защите и поощрении капвложений (СЗПК) одной из главных тем 2022 года будет работа по формированию в РФ единой среды для инвестиций. На протяжении 2021 года Минэкономики совместно с Комиссией Госсовета по инвестициям занимались разработкой стандарта инвестиционной деятельности, который поэтапно будут внедрять субъекты РФ,— в 2021 году к нему присоединились 12 регионов, также помогавшие в разработке эталонной модели (см. “Ъ” от 5 октября 2021 года). В 2022 году стандарт внедрят еще 30 регионов, а к 2024 году — все.
В прошлом году планы были скромнее — семь пилотных регионов в 2021 году и не менее 15 в 2022 году. Расширение круга участников объясняется заинтересованностью самих территорий в этой работе — центр предложил им финансовый стимул в виде дотаций на покрытие двух третей выпадающих доходов при предоставлении инвестиционного налогового вычета (ИНВ).
Вчера господин Белоусов дал понять губернаторам, что от их вовлеченности будут зависеть и другие меры поддержки.
«Внедрение и соответствие новому региональному инвестиционному стандарту будет входным билетом для получения поддержки по линии инвестиционного налогового вычета и другим мерам содействия инвестиционной деятельности. При этом мы не призываем разрушать действующие механизмы привлечения инвестиций. Но их дееспособность должен будет подтвердить конечный бенефициар — инвестор»,— отметил чиновник. Чтобы претендовать на софинансирование, регионы также должны включить проект в создаваемый Казначейством реестр инвестпроектов — механизм обеспечит контроль за бюджетными расходами, однако в правительстве обещают сделать его «удобным» и работающим «на мотивацию».
Правила компенсации по ИНВ уже разработаны Минфином и Минэкономики — и, по словам Андрея Белоусова, будут обсуждаться сегодня на встрече «Деловой России» с президентом. О других мерах поддержки регионам напомнил глава Минэкономики Максим Решетников — речь идет о реструктуризации бюджетных и запуске инфраструктурных кредитов, а также об участии ФНБ в финансировании ряда региональных проектов. Чиновник зачитал губернаторам неполный список механизмов поддержки инвесторов (СЗПК, ОЭЗ, ТОР), дав понять, что де-факто роль центра в улучшении инвестсреды уже исчерпана. «Мы произвели для регионов широкий спектр инструментов поддержки инвестиций — насколько они будут эффективны, зависит от работы конкретных команд»,— подытожил он.
Контролировать качество внедрения инвестстандарта будут деловые объединения — РСПП, Торгово-промышленная палата и «Деловая Россия».
Последняя будет координатором процесса мониторинга и «полигоном для обкатки процедур», рассказал глава объединения Алексей Репик. Сам стандарт включает пять элементов: это декларация об инвестиционных намерениях, свод правил с алгоритмами подключения к инфраструктуре, карта региона с данными об инфраструктуре и мерах поддержки, региональное агентство инвестиционного развития и инвесткомитет при губернаторе. К 30 июня регионы должны представить декларации и создать агентства и комитеты, к 30 сентября — инвесткарты и правила. В Минэкономики признают, что сроки сжатые, но готовы поддержать регионы — за каждым субъектом РФ закреплен сотрудник инвестиционного департамента ведомства. Делиться опытом должны регионы-первопроходцы — вчера в открытой части совещания об этом сообщили главы Башкирии, Московской и Сахалинской областей.
Системная поддержка регионов будет действовать на базе РАНХиГС — для этого разработана образовательная программа «Управленческое мастерство: развитие региональных команд». Центр займется повышением управленческих компетенций региональных чиновников, выявлением лучшим практик для их тиражирования и разработкой рекомендаций по настройке инвестстандарта, сообщил ректор РАНХиГС Владимир Мау. За год там обещают обучить около 1 тыс. человек — заместителей губернаторов, министров, глав муниципальных образований.