Вчера начальник Южного таможенного управления (ЮТУ) Сергей Курдюмов объявил о планах к 2008 году сократить длительность процедуры оформления товарной партии на границе с нынешних трех суток до 1 часа. По его словам, такого результата удастся добиться за счет повышения автоматизации на пунктах пропуска, внедрения системы управления рисками, а также расширения числа предприятий, в отношении которых применяется упрощенная процедура контроля. Одновременно с этим в ЮТУ будет происходить сокращение штатов: уже в 2005 году численность сотрудников сократится на 20–30%.
Как сообщил Сергей Курдюмов, в настоящее время сотрудники ЮТУ полностью выполняют нормативы, установленные новым Таможенным кодексом, вступившим в силу с 1 января 2004 года. Так, 99,7% перемещаемого через границу товара оформляется менее чем за трое суток, как того требует законодательство. При этом пропускная способность пунктов пропуска увеличилась на 30%. Как пояснил глава ЮТУ, это произошло потому, что в кодексе резко сократилось число случаев, при которых груз должен быть обязательно досмотрен. В итоге, число физических проверок сократилось втрое.Кроме того, сейчас 60% грузовых и таможенных деклараций обрабатывается с помощью автоматизированной системы, что способствует быстроте перемещения товара через границу. По словам Сергея Курдюмова, до конца 2004 года на Ростовской таможне будет в порядке эксперимента внедрена возможность электронного декларирования грузов. Его главное преимущество — безбумажная технология, позволяющая упростить и ускорить таможенное оформление, минимизировать накладные расходы. При этом импортер непосредственно не общается с таможенным инспектором: имея доступ к узлу обработки информации, он заполняет таможенную декларацию, снабжает ее электронно-цифровой подписью, вводит другие необходимые сведения и направляет на адрес регионального таможенного органа. После этого инспектор проверяет заявленные сведения и принимает решение о выпуске товара в свободное обращение.
Сергей Курдюмов также сообщил, что в настоящее время семь крупных предприятий Южного федерального округа получили в Федеральной таможенной службе разрешение на прохождение таможенного контроля по упрощенной системе. В дальнейшем, по его словам, соответствующий статус таможенники могут присвоить еще нескольким организациям, положительно зарекомендовавшим себя в качестве участников внешнеэкономической деятельности.
Существенным образом повлиять на сокращение времени прохождения грузов через границу, по словам Сергея Курдюмова, должно и внедрение системы управления рисками (СУР). Благодаря этой системе, досмотр грузов заменит проверка документов. Проверяться будет сам груз, история перемещения аналогичных товаров, грузоотправитель и грузополучатель. Также будет учитываться и сравниваться объем поступивших грузов, потребность в них на потребительском рынке и т.д. Совокупность этих сведений составляет так называемый профиль риска. Все грузы будут проверяться на соответствие профилю риска и будут досматриваться лишь в случае возникновения подозрений. Остальные грузы будут оформляться без досмотра.
Все эти нововведения, по мнению начальника ЮТУ, позволят со временем ужесточить требования к прохождению грузов через таможню. «Речь идет о более жестких требованиях к нашей службе и упрощении положения участников ВЭД», — пояснил он. По его словам, к концу 2005 года норматив прохождения грузов через таможенный пост сократится с нынешних трех суток до 8 часов, в 2006 году — до 6 часов, в 2008-м — до одного часа.
Одновременно с повышением автоматизации в таможенной службе будет существенно сокращаться число сотрудников. Как сообщил Сергей Курдюмов, уже в 2005 году штат Южного таможенного управления будет сокращен на 20–30%.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ