Ряд российских природоохранных организаций обратились к Генеральному прокурору России Игорю Краснову в связи с якобы имеющимися нарушениями законодательства при строительстве в Волгоградской области скоростной трассы через природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Строительство дороги ведется с прошлого года, для реализации проекта требуется вырубить 8,5 тыс. деревьев. Экологи утверждают, что строительство дороги нарушает ряд федеральных законов, а местная власть отказывается принимать альтернативный вариант строительства дороги. В администрации Волгоградской области утверждают, что строительство третьего пускового комплекса мостового перехода законно.
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
28 общероссийских и региональных общественных природоохранных организаций и общественников направили коллективное письмо Генеральному прокурору России Игорю Краснову, в котором обращают внимание на нарушения российского законодательства при строительстве скоростной трассы через природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в Волгоградской области. Об этом сообщает российское отделение Greenpeace. Среди подписантов письма, помимо Greenpeace, значатся природоохранительная комиссия Русского географического общества, Российский социально-экологический союз, экоцентр «Заповедники», Центр охраны дикой природы, движение «Эка», а также председатель Общественного совета при Рослесхозе Владимир Морозов и член Общественного совета при Минприроды России Александр Федоров.
Особо охраняемая природная территория (ООПТ) Волго-Ахтубинская пойма находится под защитой ЮНЕСКО. Она занимает 151,8 тыс. га, на ней есть водно-болотные угодья и пойменные дубравы.
Запланированный мостовой переход — один из этапов строительства 30километрового моста через Волгу. Первый был сдан в 2009 году, он соединил центр Волгограда с районами Заволжья. Второй участок — мост через Ахтубу — открыли в декабре 2017 года. Новый переход должен соединить предыдущие объекты. На участке, который должен пройти через природный парк, предусмотрено строительство четырех мостовых переходов через ерики и двух путепроводов. Стоимость работ — 5,6 млрд руб. В октябре 2020 года контракт на выполнение работ получило ярославское АО «Группа компаний ЕКС».
Для строительства участка дороги требуется вырубить почти 8500 деревьев, среди которых 2709 дубов, 4358 тополей, 578 вязов и 267 кленов. При этом предусматриваются лесовосстановительные работы. В администрации региона в ноябре прошлого года сообщали, что в рамках возведения третьего пускового комплекса моста через Волгу на территории поймы было высажено 120 тыс. молодых дубов и сосен. Всего планируется посадить 387 тыс. деревьев, 215 тыс. из которых — сеянцы дуба на общей площади 96,7 га. Уход за посадками будут осуществлять в течение 10 лет.
В мае прошлого года администрация региона предложила внести поправки в положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», согласно которым рубка деревьев запрещается на всей территории природного парка «за исключением рубок… на участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов». Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) не согласовала проект постановления администрации области, однако в июне Министерство природных ресурсов и экологии РФ разрешило строить дорогу, согласовав предложенные обладминистрацией изменения в положении о природном парке.
Работы по прокладке трассы начались сразу после того, как было получено разрешение Минприроды РФ.Тогда же местные активисты организовали на месте начала строительства палаточный лагерь, который был признан администрацией незаконным, а нескольких его участников признали виновными в участии в незаконном протестном мероприятии.
В письме Генеральному прокурору природоохранные организации отмечают, что строительство дороги нарушает федеральное законодательство: Лесной кодекс РФ, федеральные законы «О животном мире», «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях». При этом, как утверждают подписанты, областная администрация отказывается строить альтернативный вариант дороги, позволяющий сохранить природный парк.
Руководитель программы по ООПТ российского отделения Greenpeace Михаил Крейндлин отмечает, что в связи с тем, что Минприроды РФ согласовало новое положение о природном парке, разрешающее вырубку дубов для строительства дороги, прокуратура «пытается убедить» экологов, что теперь ее строительство законно. «Они почему-то забывают, что в положении сохранился запрет на уничтожение растительности, изменение гидрологического режима, нарушение среды обитания краснокнижных животных, растений и грибов»,— отметил он.
Природоохранные организации и общественники просят генпрокурора «взять под личный контроль рассмотрение обращения и принять меры прокурорского реагирования по приостановлению строительства и привлечению виновных к установленной законодательством ответственности». Также они просят господина Краснова «способствовать рассмотрению альтернативных вариантов строительства».
В комитете транспорта Волгоградской области пояснили, что разработанная проектная документация объекта получила положительные заключения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы. «В связи с этим проектная документация объекта соответствует всем требованиям законодательства, в том числе по безопасности дорожного движения и экологической составляющей»,— отметили в обладминистрации.
Также в обладминистрации сообщили, что на этапе подготовки к строительству была создана рабочая группа по мониторингу экологической и природоохранной ситуации при проектировании и строительстве пускового комплекса, в составе которой были экологи, дендрологи, представители профильных комитетов, проектировщики, почетные строители, академик РАН, «задача которых на всех этапах от строительства магистрали максимально учитывать интересы граждан, а также способствовать минимизации ущерба экосистемы природного парка».
«Отметим, что дорога пройдет в буферной зоне — там, где территория наиболее антропогенно изменена, то есть активно используется человеком. В зоне строительства новой дороги находится не более 0,2% от общего числа деревьев в границах природного парка. При этом ни о каких рубках реликтовых дубов говорить не приходится — военные историки и дендрологи неоднократно заявляли, что деревья в зоне вырубки имеют порослевое происхождение и их возраст не превышает и 100 лет»,— сообщили в комитете транспорта.