В правительстве России разработали «дорожную карту» по регулированию операций с криптовалютами в стране. Документ предлагает, в частности, разработать методики оценки стоимости криптовалютных активов, а также определить ответственность за преступления с использованием криптовалют. «Карта» рассчитана до конца 2022 года, сообщает РБК.
«Дорожную карту» подписал вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Содержание документа подтвердил изданию источник, близкий к разрабатывавшей его межведомственной рабочей группе. Власти предлагают:
- Минфину — к маю проработать «атрибуты и функционал системы комплаенс-контроля за деятельностью организаторов, операторов и клиентов p2p-платформ и иных систем, в том числе провайдеров услуг виртуальных активов»;
- доработать положения «регуляторно-ограничительного режима» для таких провайдеров, определить статус участников рынка и порядок их деятельности, а также выбрать орган, который будет контролировать эту сферу;
- к ноябрю — внести требования межправительственной группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) в части виртуальных активов в систему «регуляторно-ограничительных мер»;
- к декабрю — разработать механизмы регистрации и отчетности организаций, через которые проходит обращение виртуальных активов;
- определить административную или уголовную ответственность за преступления с использованием криптовалют (предполагает ответственность за уклонение от декларирования сведений об операциях с криптовалютами);
- проработать механизм проверки предоставляемых данных о владении криптовалютами;
- доработать законопроект об информировании граждан о владении цифровой валютой и операциях с ней;
- ввести административную ответственность за незаконный оборот цифровых финансовых активов и нарушение правил проведения сделок с ними, а также за организацию незаконного приема криптовалюты;
- определить порядок идентификации клиентов операторов обмена цифровых валют (в том числе с помощью отправки отчетности в Росфинмониторинг);
- дать правовую оценку использованию подставных лиц в расчетах между физлицами;
- проанализировать введенные в Китае «запретительные нормы» в отношении криптовалют;
- разработать методы оценки стоимости криптовалютных активов;
- проработать вопрос, применим ли к площадкам по обороту криптовалют закон о деятельности иностранных интернет-компаний (они обязаны открыть в России филиалы).
В подготовке «дорожной карты» участвовали представители Минфина, Минэкономики, Генпрокуратуры, Росфинмониторинга, ФСБ, МВД, ФНС, Минцифры и Центробанка. Перечисленные в документе предложения поддержали все, кроме ЦБ, рассказал источник РБК.
Представитель Минэкономики подтвердил изданию, что ведомство знакомо с содержанием «дорожной карты». В ЦБ также заявили, что ознакомились с документом, регулятор направил правительству предложения по доработке «карты».
ЦБ на прошлой неделе предложил полностью запретить криптовалюту в России. Минфин с этим не согласился и выступил за регулирование этой сферы. Министерство, в частности, хочет разрешить проводить операции с криптовалютами через российскую банковскую систему и ввести идентификацию для владельцев кошельков. ЦБ в ответ назвал оптимальным вариантом запрет на использование российской инфраструктуры для операций с криптовалютой. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и ЦБ прийти к единой позиции и провести дискуссию в ближайшее время. По информации Bloomberg, глава государства отверг предложение ЦБ запретить виртуальную валюту.
Подробнее о позиции регулятора читайте в материале «Ъ» «Инвесторов в Россию не замайнишь».