естественные монополии
Вчера комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признала "Газпром", "Межрегионгаз" и "Сургутгазпром" виновными в дискриминации компаний "Роспан", "Нортгаз" и НОВАТЭК по допуску к единой газотранспортной системе. "Газпром" намерен опротестовать решение ФАС в суде. Однако даже если суд признает "Газпром" виновным, наказание монополии будет символическим.
Напомним, в июне этого года из тюменского представительства центрального производственно-диспетчерского департамента "Газпрома" поступило распоряжение о полном прекращении приема газа в трубу от ЗАО "Роспан", на 50% — от ООО "Нортгаз" и на 15% — для ОАО НОВАТЭК. "Газпром" аргументировал свое распоряжение тем, что потребители независимых поставщиков не в полном объеме отобрали законтрактованный газ, в результате чего в трубе осталось около 2 млрд куб. м газа. Другой проблемой независимых производителей стало то, что они вынуждены продавать свой газ через посредников, так как "Газпром" затягивает сроки оформления доступа к газотранспортной системе или вовсе игнорирует поданные ими заявки.
В конфликт вмешалась ФАС — в августе антимонопольная служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО "Газпром", ООО "Межрегионгаз" и ООО "Сургутгазпром" по признакам нарушения ст. 5 и 6 закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". До вчерашнего дня дело изучала специально созданная комиссия под руководством замглавы ФАС Анатолия Голомолзина. Решение, которое вынесла комиссия вчера: "Газпром", "Межрегионгаз" и "Сургутгазпром" виновны в дискриминации компаний "Роспан", "Нортгаз" и НОВАТЭК по допуску к единой газотранспортной системе.
"'Газпром' намерен доказать в Арбитражном суде отсутствие нарушения антимонопольного законодательства",— заявили вчера Ъ в пресс-службе "Газпрома". При этом в компании обратили особое внимание на то, что "одна из перечисленных компаний — 'Нортгаз' — больше не является независимой от 'Газпрома'". "По решению суда имеет значение только первая эмиссия акций 'Нортгаза', согласно отчету о размещении которой дочернее предприятие 'Газпрома' — 'Уренгойгазпром' — владеет 51% акций 'Нортгаза'",— заявил представитель "Газпрома". В "Нортгазе" возражают. Один из аргументов: ЗАО "Нортгаз" было преобразовано в ООО, и решения, принимаемые в отношении ликвидированного лица, не имеют отношения к ООО "Нортгаз" и никак не влияют на распределение долей в ООО или на его хозяйственную деятельность.
"Решение ФАС в целом является негативным для 'Газпрома'. Необходимость учета требований ФАС может снизить эффективность операций 'Газпрома' по реализации газа на российском рынке",— считает начальник отдела анализа рынков акций Гута-банка Александр Михайлов. Впрочем, если "Газпром" все-таки признают виновным в дискриминации по отношению к трем указанным компаниям, наказание монополии будет символическим. Как пояснила Ъ пресс-секретарь ФАС Ирина Кашунина, "Газпром" заплатит штраф от 2 до 5 тыс. МРОТ (от 1,2 до 3,1 млн руб.), а также перечислит в бюджет доходы, полученные в результате нарушения антимонопольного закона.
Ъ будет следить за развитием событий.