Татарстан с 1 июля 2022 года будет участвовать в новом эксперименте ФНС. Микропредприятия и индивидуальные предприниматели республики смогут перейти на автоматизированную упрощенную систему налогообложения (АУСН), согласно которой они не будут платить взносы в страховые фонды и сдавать отчетность. Однако ставка будет выше, чем на обычной «упрощенке». Новый статус могут получить до 21 тыс. предпринимателей республики, но переход на АУСН будет добровольным. В первый год эксперимента республика может потерять до 70 млн руб. доходов, однако эксперты считают, что это добавит Татарстану «дополнительных бонусов в части формирования благоприятной бизнес-среды».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Вчера комитет Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам одобрил пакет законопроектов о применении нового налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения». Согласно документам, эксперимент будет проводиться с 1 июля 2022 года до конца 2027 года в четырех регионах страны — в Татарстане, а также в Москве, Московской и Калужской областях.
Глава комитета Леонид Якунин («Единая Россия») сообщил, что на АУСН смогут перейти как организации, так и индивидуальные предприниматели, у которых годовая выручка не более 60 млн руб., а численность штата до пяти человек.
То есть таким режимом смогут воспользоваться лишь часть микропредприятий (критерии соответствия такому статусу — 15 сотрудников и до 120 млн руб. доходов). Сейчас на микропредприятия приходится 96% компаний сектора МСП (и 48% его работников). В Татарстане таких субъектов насчитывается около 150 тыс. По данным министерства финансов республики, новый режим может охватить до 21 тыс. плательщиков (по отчетности за 2020 год).
Налоговая ставка по АУСН составит 8% от доходов или 20% с доходов за вычетом расходов. Сейчас в рамках упрощенной системы налогообложения (УСН) компании (до 100 сотрудников и 150 млн руб. доходов) платят 6% и 15% соответственно. Однако регионы могут снижать ставки. Так, в Татарстане ставка по системе «доходы минус расходы» составляет 10%, а для отдельных категорий она составляет 5% и даже 1% (например, для резидентов IT-парка).
Таким образом, новый режим предполагает рост ставок, однако в обмен на это микропредприятия ждет снижение административной нагрузки и почти полное освобождение от уплаты страховых взносов (за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний; размер устанавливается правительством, сейчас это 2 тыс. руб. в год). Внебюджетным фондам компенсируют потери от обнуления страховых взносов за счет поступлений от нового налога и средств федерального бюджета. По аналогии с УСН микробизнес также будет освобожден от налогов на прибыль (ИП — от НДФЛ) и имущество, а также от НДС.
На новом режиме не нужно будет подавать налоговые декларации. Сумма налога будет исчисляться автоматически на основании данных контрольно-кассовой техники и банков-партнеров. Возможен также и ручной ввод в личном кабинете налогоплательщика, пояснил вчера господин Якунин. Вместе с тем на АУСН расходы должны быть обоснованы и документально подтверждены в отличие от обычной «упрощенки».
Налог будет зачисляться наполовину в федеральный бюджет, наполовину — в региональный. Тогда как по обычному УСН все налоги зачисляются в бюджет субъекта РФ. «То, что зачисляется в федеральный бюджет, идет в фонды. Работники продолжат пользоваться всеми социальными фондами»,— пояснил „Ъ“ господин Якунин. Он подчеркнул, что переход на АУСН будет добровольным, поэтому сложно прогнозировать, сократятся ли доходы бюджета республики.
Члены комитета, многие из которых являются бизнесменами, федеральные законопроекты вчера поддержали. Генеральный директор ОАО «Татэлектромонтаж» даже поинтересовался, сможет ли микрокомпания использовать новый режим, если она является «дочкой» крупной фирмы. Господин Якунин сказал, что под закон подпадают все виды юрлиц, независимо от их учредителей. Глава комитета заверил, что новый налоговый режим «улучшит прозрачность, легальность, открытость бизнеса, повысит удобство работы с государством».
Участие в эксперименте одобрено президентом Татарстана Рустамом Миннихановым. Соответствующее письмо в Федеральную налоговую службу он направил 15 ноября этого года.
Согласно заключению министерства финансов Татарстана, если на АУСН перейдут все потенциальные налогоплательщики, то объем выпадающих доходов регионального бюджета может достигнуть 70 млн руб. в год. «В связи с тем что переход на АУСН является добровольным, оценить влияние введения данного режима на доходную часть консолидированного бюджета республики не представляется возможным»,— считает заместитель министра финансов Алла Анфимова.
Напомним, ранее Татарстан уже участвовал в другом налоговом эксперименте — по введению налога на профессиональный доход для самозанятых. Он также изначально проводился в четырех регионах, а в 2020 году был масштабирован на всю страну. По последним данным, число легальных самозанятых превысило 3,3 млн человек, тогда как в правительстве рассчитывали на 2,1 млн (согласно нацпроекту по развитию МСП). В Татарстане на конце ноября 2021 года было более 162 тыс. самозанятых.
«Татарстан уже давно стал полигоном для отработки таких решений, это нормально. Сегодня Россия уже перешла на режим самозанятых, а у нас уже все устаканилось, все сложилось»,— сказал вчера „Ъ“ Леонид Якунин.
«Новая опция в Татарстане бизнесом будет воспринята положительно и сможет снискать популярность. Удобство и простота налогового режима вполне очевидны»,— говорит главный аналитик группы компаний «Алор» Алексей Антонов. Он отмечает также «комфортную налоговую ставку» новой системы, однако эксперт опасается, что «привлекательность такого режима может спровоцировать то, что некоторые собственники бизнеса будут стремиться уводить в тень часть сотрудников или планомерно снижать размер годовой выручки, чтобы им пользоваться». Впрочем, господин Антонов считает, что «в налоговой эти моменты смогут отслеживать», так как «они будут иметь доступ не только к данным самого бизнеса, но также и иметь обратную связь от кредитных организаций».
Господин Антонов считает, что экономике Татарстана участие в эксперименте «добавит дополнительных бонусов по части формирования благоприятной бизнес-среды». Он полагает, что в первые годы эксперимента, особенно на фоне экономических сложностей именно для малого и среднего бизнеса из-за пандемии, «региональный бюджет налогов может и недосчитаться», но это «хороший задел на будущее».
«Так как введение АУСН носит добровольный характер, сейчас сложно сказать, какое количество малых предприятий и ИП перейдет на данную систему расчета»,— говорит директор по стратегии инвестиционной компании «Финам» Ярослав Кабаков. Однако он считает, что «структура доходов регионального и федерального бюджетов вряд ли изменится»», поскольку «„излишки“ могут перечисляться из федерального бюджета дополнительными трансферами».
Федеральные законопроекты, предполагающие участие Татарстана в налоговом эксперименте, сегодня рассмотрит президиум Госсовета. Как ожидается, их включат в повестку заседания республиканского парламента на следующей неделе.