Минэнерго определилось с размером предельного тарифа в Перми по теплу в рамках альткотельной — 1717 руб. за 1 Гкал. До этого уровня должен быть повышен тариф у трети населения города, которое потребляет тепловую энергию ТЭЦ «Т Плюс». Какими темпами будет расти тариф для них, на что энергетики направят дополнительные инвестиции, рассказал в интервью «Ъ-Прикамье» директор Пермского филиала «Т Плюс» Сергей Кругляков.
— Главная новость по рынку тепла в Перми — переход на «альтернативную котельную». Произойдет сравнивание тарифа «Т Плюс» и Пермской сетевой компании. На сколько ежегодно будет расти тариф для жителей, находящихся в зоне «Т Плюс»? Сколько физлиц оказалось в зоне растущего тарифа?
— Суть метода альткотельной — определить тариф из альтернативной стоимости тепла. Буквально — сколько бы стоило потребителю построить самому себе источник. В базовом варианте это котельная мощностью 10 Гкал, с радиусом теплоснабжения в районе километра, со сроком окупаемости десять лет.
Исходя из утвержденного Минэнерго калькулятора, сегодня примерная цена одной гигакалории в Перми — 1717 руб. Тариф уже ликвидированной Пермской сетевой компании на 30 руб. меньше. Сейчас «Т Плюс» должна подписать соглашение об исполнении схемы теплоснабжения (СИСТ), в рамках него уже будет сформирован график доведения цены до предельного уровня альткотельной.
С 1 июля 2022 года новый метод начнет работать, но для 70% наших потребителей в Перми из числа физлиц рост будет нулевой, причем уже второй год подряд. Для остальных рост составит примерно 7% в год. Показатель складывается из уровня инфляции +3%. У этих потребителей сейчас тариф сложился исторически значительно ниже, в перспективе он сравняется с уровнем тарифа ПСК, то есть предельной ценой тарифа альткотельной.
На мой взгляд, метод альтернативной котельной — современный рыночный способ определения стоимости тепла. Теперь возможно установление цены ниже предельного уровня. Например, застройщик нового района планирует построить котельную. Мы можем заинтересовать его покупать у нас тепло, предложив более низкую цену. Это выгодно, прежде всего, жителям.
Но один из важнейших для нас моментов — это долгосрочный метод определения цены на тепловую энергию. Он позволяет, имея понимание, как изменяется цена в долгосрочном периоде, привлекать «длинные» деньги. Методика, на которую Пермь переходит с января, подразумевает под собой определение справедливой цены, которая определяется федеральными органами, Министерством энергетики Российской Федерации и механизм ее изменения предсказуем и понятен.
— А где гарантия, что застройщик, согласившись на ваши условия, потом не получит предельный тариф уровня альткотельной?
— По закону, никто не сможет установить тариф выше предельного. Не будет такого: «Сегодня продаем гигакалорию по 2 руб., а завтра по 4 руб.». Потребитель в этих условиях защищен действующим законодательством.
— Какие перспективы у тех теплоисточников, себестоимость которых будет выше тарифа альткотельной? Что вы им предложите?
— Конечно, котельные с высоким тарифом могут остаться в рынке, но им просто станет невыгодно работать на рынке. В Перми есть котельные с высокой себестоимостью производства тепла. Как правило, они в запущенном состоянии, работают на мазуте и угле. И у нас есть такие. Мы их будем оптимизировать и приводить к нормальному состоянию.
— За счет чего и в каком объеме вы планируете инвестировать?
— Текущее регулирование тарифа строилось в логике его утверждения один раз в год, с учетом фактических расходов прошлого периода. Соответственно, ресурсоснабжающая компания не могла спрогнозировать в долгосрочной перспективе свои инвестиции, что не позволяло стратегически выстроить модель наших действий даже на пятилетку. Теперь же ситуация поменяется. Объем инвестиций в теплосетевое хозяйство Перми «Т Плюс», по нашим расчетам, вырастет кратно. Например, в этом году в сети краевого центра «Т Плюс» вложила 2 млрд руб., в 2022 году планируется вложить уже 3 млрд, что в 15-летней перспективе будет равно инвестициям в размере 28–30 млрд руб.
Принципиальная разница в следующем: теперь энергетики заинтересованы в увеличении эффективности своего производства. Допустим, я продаю продукт за 1 руб. при его себестоимости в 98 коп. Вкладываю рубль инвестиций, себестоимость сокращается до 80 коп. В предыдущем тарифном регулировании за такие инвестиции снизили бы тариф до 80 коп. Смысла вкладывать не было. Сейчас начинается «рыночная история». У энергетиков теперь есть интерес держать тариф на привлекательном для потребителя уровне, чтобы он не ушел в свою котельную. Теплоснабжение превращается в нормальный бизнес, заинтересованный в своем расширении и удержании клиента справедливой ценой.
Что касается инвестиционной программы, то она полностью изложена в схеме теплоснабжения Перми, согласована с мэрией, краевой администрацией и Минэнерго РФ. Мы понимаем, в какую сторону развивается город.
Средства в основном вложим в сети, а не в строительство новых теплоисточников. Сегодня левый берег Перми практически полностью обеспечивают теплом три объекта — ТЭЦ-6, ТЭЦ-9 и мощная котельная на Садовом — ВК-3. Пока не видим необходимости в строительстве новых мощностей. Будем смотреть на темпы жилого строительства в Кондратово и на Иве — там возможно строительство новых источников. Но это будут локальные источники, мощностью не выше 20–30 Гкал.
— Почему не купили в рамках банкротства «Уралтеплосервиса» бывшую котельную велозавода ВК-1? Нужна ли вам котельная «Мотовилихинских заводов» ВК-2?
— ВК-1 оказалась не нужна. В то время у «Т Плюс», наоборот, появилось лишних примерно 400 Гкал, и мы эти мощности распределили по всему городу. Еще одна котельная оказалась бы невостребованной.
ВК-1 была исключена из схемы теплоснабжения Перми еще в 2013 году. Микрорайоны Крохалева, Владимирский и Липовая гора, которые раньше обслуживала ВК-1, сначала запитали от ТЭЦ-6, сейчас перевели их на снабжение от ТЭЦ-9.
Котельная «Мотовилихинских заводов» с этого года находится в резерве, то есть она осталась в схеме теплоснабжения. Ее всегда можно задействовать при необходимости.
— Вот как раз в ноябре был инцидент на ВК-3 в Перми, когда пришлось включать ВК-2. Что там произошло и насколько сложной была ситуация?
— Дефект произошел на теплотрассе примерно в километре от ВК-3. Порыв находился в труднодоступном месте, и чтобы его ликвидировать, пришлось полностью отключить ВК-3. Планировали ремонтировать сутки, но справились за 15 часов. Отключение ВК-3 потребовало включения на максимальную мощность ВК-2. В случае необходимости, в соответствии со схемой теплоснабжения, мощности ВК-2 могут быть задействованы.
— Готовы ли вы взять в концессию оставшиеся 11 котельных у города?
— Сейчас подводятся итоги муниципального конкурса по управлению этими активами, мы приняли в нем участие. Главная задача для потенциального исполнителя — не сами котельные, а находящиеся в их составе 200 км сетей. Как правило, муниципальные сети лежат параллельно с нашими, и логично менять все трубы сразу, а не копать две ямы. Поэтому в плане обновления теплосетей возможен синергетический эффект.
Напомню, что у нас уже есть опыт заключенного концессионного соглашения по управлению 17 муниципальными котельными. Это бывшие теплоисточники холдинга «Пермгазэнергосервис». Мы уже получили хорошие результаты по приведению небольших котельных к рентабельности. Часть муниципальных станций находится по соседству с нашими источниками. Ряд из них реконструируем, а другие закроем — оставим в эксплуатации более эффективный источник.
После реконструкции все городские котельные как минимум перестанут генерировать убытки и начнут приносить прибыль.
Четыре котельные город оставляет себе, ими будет по-прежнему управлять МУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство». Они в хорошем состоянии и могут быть прибыльными.
— Пермская сетевая компания и «Т Плюс» в ноябре завершили слияние. Что это дало компании?
— Консолидация теплосетевых компаний — это часть стратегии развития «Т Плюс» до 2032 года, делающей упор на комплексное развитие теплоснабжения в городах присутствия компании. Она необходима для привлечения масштабных инвестиций на модернизацию тепловой инфраструктуры, а также в целом для повышения эффективности внутренних процессов.
Сейчас в структуре Пермского филиала вместо «дочек» созданы подразделения тепловых сетей — Пермские тепловые сети, Березниковские тепловые сети и Чайковские тепловые сети. Пермская площадка также отвечает за сети Краснокамска.
— В Перми компания «Т Плюс» завершила модернизацию крупных ТЭЦ?
— В рамках договора о предоставлении мощности (ДПМ-1) в Перми фактически было построено два новых тепловых источника: новый блок с парогазовой установкой производства Siemens на 120 МВт на ТЭЦ-6 и 165-мегаваттная установка отечественного производства на ТЭЦ-9. Блок на ТЭЦ-6 считается одним из самых эффективных не только в России, но и в мире. Этим стоит гордиться.
Старый блок ТЭЦ-6 в центре Перми мы закрыли два года назад. До 2023 года надеемся освободить участок, вынести коммуникации. Еще не решили, что с ним будем делать. Мы всегда стараемся избавиться от лишнего имущества, за которое платим лишние налоги. А если найдутся интересанты, то можем и площадку продать.
В рамках ДПМ-2 Пермский филиал «Т Плюс» построит две новые паросиловые турбины на ТЭЦ-9, в строй введет в конце 2022 года. Также в рамках программы ДПМ-2 смонтируем блок парогазовой установки мощностью 105 МВт на Пермской ТЭЦ-14 в Кировском районе Перми. Заявка вошла в предварительный перечень проектов, отобранных Минэнерго РФ. В наших планах — закончить его к 2028 году.
— Несколько лет назад «Т Плюс» потеряла крупнейшего клиента в Перми — «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» (ПНОС), который построил собственную ТЭЦ. Улучшая эффективность своих ТЭЦ, вы не пытаетесь вернуть ПНОС в число клиентов?
— ПНОС действительно был нашим крупнейшим потребителем. Но ЛУКОЙЛ принял решение построить собственную генерацию. Поэтому, построив свою генерацию, предприятие получило двойную экономию — и собственную тепловую энергию, и снижение издержек на передачу электроэнергии. При этом ЛУКОЙЛ имеет возможность «резервировать» наши мощности для собственных нужд при возникновении такой необходимости.
— Что дала оптимизация системы теплоснабжения Березников? Есть ли проблема дефицита мощностей?
— Из трех действовавших станций в этом городе мы оставили одну — ТЭЦ-2. Монопотребителю — Березниковскому содовому заводу — продали ТЭЦ-4, а находившуюся в зоне провала ТЭЦ-10 продали, новый хозяин ее демонтировал. От ТЭЦ-2 до города протянули несколько крупных тепломагистралей, добавили оборудования и полностью обеспечили отопление города от одной станции.
В Березниках произошло оживление жилищного строительства — как в центре, так и в Усолье. Но мощности ТЭЦ-2 по-прежнему хватает. Перспективный район в этом округе — Усолье, где строится ЖК «Любимов». В этом районе «Т Плюс» управляет по концессионному соглашению крупной котельной. Ее мощности достаточно — мы сразу можем выдать потребителю 50–60 Гкал. Энергетики готовы здесь к массовой жилой застройке.
— Какие планы по развитию города Чайковского?
— Мы инвестировали около 200 млн руб. в строительство двух котельных общей мощностью примерно 30 Гкал. Они будут запущены до конца этого года. Их ввод позволит оптимизировать работу крупнейшего местного теплоисточника — нашей Чайковской ТЭЦ-18. Она расположена на значительном удалении от города, который снабжается теплом посредством нескольких тепломагистралей. Мы планируем вывести одну из них из эксплуатации, а также за счет работы новых котельных летом полностью снабжать город горячей водой от новых источников. Все эти меры принесут экономию. Срок окупаемости проекта — менее пяти лет.
— Продолжаете развивать систему теплоснабжения Краснокамска?
— Краснокамск — территория, где «Т Плюс» успешно работает. В 2021 году ЦБК «Кама» запустила новое производство мелованного картона, что вызвало увеличение потребления пара с ТЭЦ-5. Ожидаем дальнейшего роста за счет скорого введения в эксплуатацию нового производства Уральского завода противогололедных материалов.
— Ситуация с долгами давно переломилась. Они сокращаются. Что оказало решающее влияние на это? Если в будущем долги начнут расти — будет легче с ней справиться?
— Когда я приехал в Пермь в 2016 году и последующие четыре сезона возглавлял сбытовое направление «Т Плюс», ситуация с долгами в Прикамье была запущенной, общий объем «дебиторки» достигал 10 млрд руб.
У меня был опыт работы в других регионах, и могу сказать, что пермский долговой коллапс не уникален. Схема с частными управляющими компаниями повсеместно в стране появилась в 2007 году, когда муниципалитеты решили отдать в рынок функции управления жильем. Они руководствовались благими идеями — развитием рыночных отношений в этом секторе экономики. Но получилось так, что ресурсоснабжающие организации вместо гарантированно платившего (хотя иногда и по суду) бюджета получили на конце цепочки непонятные ООО с уставным капиталом в 10 тыс. руб. и отсутствием какого-либо имущества. Стоявшие за ними «теневые» дельцы просто собирали с населения деньги. По нашей оценке, большая часть этих средств осела на счетах УК.
Отмечу, увод наших денег из квитанций «управлялок» теперь стимулирует их к укрупнению. Теперь нельзя спокойно управлять пятью домами и ничего не делать: гарантированных денежных потоков больше нет и надо как-то выживать. Чтобы вести хоть какой-нибудь нормальный бизнес, управдом должен стать крупным. В Перми стали появляться примеры добропорядочных крупных УК, оказывающих качественную услугу по управлению жильем. Сейчас важен муниципальный контроль за их деятельностью.
— Проект по установке в Закамске свыше 1 тыс. ИТП реализуется? Что помешало его реализовать в полной мере?
— Сам по себе этот проект интересный. Нет ничего плохого в том, чтобы улучшить эффективность внутридомового теплового оборудования, сократить издержки на этом этапе теплоснабжения.
Мы столкнулись с такой сложностью: все оборудование внутри дома, по законодательству, принадлежит жильцам. Пока сам собственник помещения не захочет что-то поменять — никто его не заставит. Поэтому нужно реализовывать модернизацию внутридомового оборудования через энергосервисные контракты: ставим бесплатно, затраты возмещаем за счет возникающей после модернизации экономии. Например, в контуре «Т Плюс» работает энергосервисная компания «ЕЭС-Гарант», она оказывает такие услуги.
— Несколько лет назад компания «Т Плюс» планировала продажу офиса в центре Перми, в историческом особняке «Пермэнерго». Отказались от этой идеи?
— У «Т Плюс» в Перми три крупных объекта офисной недвижимости — на ул. Сибирской и Чернышевского, а также указанный объект на Комсомольском проспекте. Здесь помимо пермского филиала работают офисы сервисных служб «Т Плюс» — IT-специалисты и бухгалтерия. Действительно, в 2016 году планировали перевести офисы в здания на ул. Сибирской и Чернышевского, а здание «Пермэнерго» продать. Но тогда не нашли покупателя, готового предложить нам адекватную цену.
— В 2017 году «Т Плюс» продала частным инвесторам Губахинскую энергетическую компанию и ушла из этого теплового узла. Новый собственник закрыл ГРЭС-3 и заменил теплоснабжение Губахи десятью блочными котельными. Следите за их проектом?
— Строительство блочных модульных котельных было одним из вариантов, рассматриваемых «Т Плюс» в Губахе. Но было принято решение о продаже актива и выходе из этого узла.
— «Т Плюс» практически не участвует в теплоснабжении городских округов, за исключением Чайковского, Березников и Краснокамска. Нет ли проектов строительства генерации в других городах?
— «Т Плюс» сейчас активно поворачивается в сторону таких проектов. Не именно в Пермском крае, а в целом по РФ. Мы готовы идти в небольшие проекты, главное — чтобы они были в зонах нашего присутствия, чтобы не создавать дополнительные предприятия.
Например, в Чайковском недавно подали частную инициативу по поселку Марковскому. Еще в 1990-е в этот поселок была передислоцирована из ГДР танковая дивизия, и соответственно построили котельную, очень большую. Такая для 4 тыс. жителей не нужна, хватит небольшой, на 10–15 Гкал. Модернизация котельной и перевод источника на автоматизированный режим позволит вывести проект из убытков.
Сейчас рассматриваем возможность концессионного соглашения по теплоисточникам Лысьвы. Но еще не объявлен конкурс. Лысьва — большой город, интересный. Мы как минимум можем сделать его безубыточным. И стоит помнить, что мы работаем на таком рынке, где нельзя не быть социально ответственными. Наша основная задача — соблюсти баланс интересов муниципалитета, региона, поставщиков топлива, жителей и ресурсоснабжающей организации. Если мы возьмемся, то обеспечим надежное теплоснабжение городов Прикамья.
Личное дело
Кругляков Сергей Васильевич
Родился в 1979 году в Краснодаре. Образование высшее. Окончил Мурманский государственный технический университет по специальности «Финансы и кредит».
В 2001–2005 годах работал на управленческих должностях в Мурманском филиале ОАО Банк «МЕНАТЕП СПб». С 2005 по 2012 год — директор по экономике и финансам филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1». В 2012–2013 годах — начальник финансового департамента ОАО «ТГК-1». В 2013–2014 годах — заместитель генерального директора по маркетингу и сбыту ОАО «ТГК-1».
С 2015 по 2016 год — заместитель директора по экономике и финансам филиала «Пермский» Группы «Т Плюс». В 2016 году возглавил Пермский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс». С начала 2020 года руководил Самарским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс». С июня 2020 года — директор филиала «Пермский» ПАО «Т Плюс».
COMPANY PROFILE
Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс»
Филиал «Пермский», работающий в составе Группы «Т Плюс», объединяет генерирующие и теплосетевые активы в четырех городах Пермского края: Перми, Краснокамске, Березниках и Чайковском. В состав филиала входят семь теплоэлектростанций: Березниковская ТЭЦ-2, Закамская ТЭЦ-5, пермские ТЭЦ-6, ТЭЦ-9, ТЭЦ-13 и ТЭЦ-14, Чайковская ТЭЦ-18, а также Широковская ГЭС-7. В контур управления Пермского филиала входят также тепловые сети городов: Перми, Краснокамска, Березников и Чайковского. Установленная электрическая мощность — 1255,4 МВт. Установленная тепловая мощность — 4751,3 Гкал/ч.