3 июня наконец обнародовано постановление Конституционного суда России (КС) по "московскому делу" (см. Ъ #21, стр. 24). Указав на необходимость принятия Верховным Советом специального закона о Москве, КС отметил, однако, что, пока такого закона нет, Моссовет обладает конституционным правом самостоятельно определять структуру и функции органов власти и управления в городе. 5 июня Моссовет воспользовался этим правом, приняв простое решение — в столице действуют соответствующие общероссийские законы в полном объеме.
Девятистраничный текст постановления КС, датированного 19 мая, в действительности родился только к вечеру 3 июня. Руководитель пресс-службы КС Анна Малышева отвергает объяснение факта затяжки возможными попытками каких-либо сил воздействовать на суд. Просто, по ее словам, судьи были слишком загружены "делом КПСС".
Мнение наблюдателей, что КС полностью поддержал точку зрения столичной мэрии, основанное на ходе самого состоявшегося 19 мая судебного заседания, оказалось ошибочным. Как известно, городская администрация не признает общероссийских законов об организации власти на местах, требуя для столицы особого закона, а пока его нет, руководствуется лишь президентскими указами. КС же только указал на то, что Конституцией (ст. 183) предусмотрен отдельный закон о Москве, но не стал из этого делать однозначных выводов относительно каких-либо иных законов. Суд отметил также, что с 21 апреля 1992 года вследствие включения в Конституцию Федеративного договора Москва как субъект федерации наделяется дополнительными правами. Теперь российский центр может определять только общие принципы организации представительной и исполнительной власти в городе. Прочее же регулирует сам Моссовет.
Моссовет без ложной скромности тотчас распорядился своим конституционным правом, распространив на городские органы власти и управления действие Закона "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", а на райсоветы — Закона "О местном самоуправлении". От городской администрации Моссовет потребовал до 5 августа привести изданные ею акты в соответствие с законами. В противном случае депутаты решили в сентябре предложить москвичам отозвать мэра и вице-мэра.
ЛЕВ Ъ-СИГАЛ