госсобственность
Вчера департамент правительственной информации сообщил о том, что 30 сентября премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление правительства, отменяющее ряд законодательных актов, связанных с приватизацией федерального имущества. Таким образом, кабинет министров отменил все старые приватизационные списки предприятий, не подлежащих приватизации или имевших определенные ограничения в этом отношении. Единственно законным списком теперь станет президентский.
Собственно, Михаил Фрадков отменил только то, что фактически и так уже давно утратило силу с принятием нового закона о приватизации государственного имущества в конце 2001 года. До его принятия приватизационные списки проходили утверждение в Думе, а в дополнение к этому правительство своими постановлениями составляло списки тех компаний и предприятий, чьи акции либо имущество не могли быть проданы в частные руки иначе чем по особому распоряжению кабинета министров. С принятием нового закона все изменилось: приватизационный процесс был перераспределен между уровнями власти (например, право приватизировать имущество субъектов РФ приобрели региональные власти, муниципальное — муниципальные власти). Что же касается федерального имущества, то решение о том, сохранить имущество в госсобственности либо избавиться от него, принимает Белый дом. За исключением стратегических предприятий и акционерных обществ, судьба которых находится в руках президента.
Напомним, 4 августа этого года президент Путин подписал указ об утверждении списка не подлежащих приватизации стратегических предприятий и АО, который насчитывает 1063 организации (549 АО и 514 ФГУПов). Давнему борцу за массовую приватизацию неэффективно работающей госсобственности министру экономического развития и торговли Герману Грефу этот список показался излишне длинным (само Минэкономразвития считало, что стратегических предприятий не должно быть больше 200). Однако если учесть, что до недавнего времени 18 президентских указов и около 60 постановлений правительства ограничивали либо запрещали приватизацию более 3 тыс. предприятий, то новый стратегический список президента — это большое достижение. Своим вчерашним постановлением Михаил Фрадков отменил только 16 правительственных распоряжений прошлых лет, а это значит, что ожидаются и другие документы, подобные вышедшему.
Впрочем, и сам перечень стратегических предприятий Минэкономразвития все еще не считает окончательным. Не так давно заместитель господина Грефа Андрей Шаронов заявил, что министерство будет предлагать правительству и президенту резко сократить их число. "Мы считаем, что список стратегических предприятий, утвержденный президентом в августе этого года, несколько завышен",— подчеркнул замглавы Минэкономразвития. "Мы хотим, чтобы в этом списке остались только те предприятия, собственность государства в которых необходима с точки зрения обороноспособности и безопасности",— пояснил Андрей Шаронов. А также те, "в которых у государства есть реальные рычаги собственности". Сейчас в списке значатся АО, в уставном капитале которых государству принадлежит всего 4%. "Даже если эти предприятия суперстратегические, эти пакеты не дают государству возможности влиять на деятельность этих акционерных обществ",— признал господин Шаронов. Пока же вчерашнее постановление "освобождает" лишь пакет акций Магнитогорского металлургического комбината (см. справку).
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА