Депутаты помогут своим помощникам

Представители всех пяти фракций Госдумы внесли в среду в нижнюю палату законопроект о повышении зарплаты помощникам депутатов. Бюджету это обойдется в 2022 году в дополнительные 761 млн руб. Авторы объясняют эти расходы увеличившейся нагрузкой на парламент в связи с принятыми в прошлом году поправками к Конституции. Зарплата помощников зависит от личных договоренностей с депутатом, а нагрузка — от работоспособности самого парламентария, отмечает эксперт.

Поправки в закон о статусе сенатора и депутата Госдумы внесли депутаты от всех фракций (такое произошло впервые в восьмом созыве нижней палаты): это единороссы Павел Крашенинников, Андрей Макаров и Вячеслав Макаров, Николай Коломейцев от КПРФ, Олег Нилов из «Справедливой России — За правду», Борис Чернышов из ЛДПР и Владислав Даванков от «Новых людей».

Необходимость такого повышения депутаты объясняют изменениями в Конституцию, одобренными на общероссийском голосовании летом 2020 года. «С учетом новых полномочий и задач парламента по контролю за выполнением социальных гарантий гражданам значительно увеличивается объем работы депутатов Госдумы в регионах и повышаются требования к ее качеству»,— говорится в пояснительной записке.

Напомним, по закону о статусе каждый депутат и сенатор может иметь до семи помощников, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору, при этом не более двух из них могут работать непосредственно в парламенте, а остальные — в регионе. Размеры оплаты труды каждому помощнику парламентарии устанавливают самостоятельно. Для помощников, работающих в местностях, где работникам бюджетных организаций установлены доплаты в виде районных коэффициентов и процентных надбавок, устанавливается такой же порядок начисления доплат к окладу.

Предполагается, что законопроект должен вступить в силу с 1 января 2022 года. Его принятие потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета: в 2022 году — 761,4 млн руб., в 2023-м — 794,8 млн руб., в 2024-м — 822,4 млн руб., подсчитали авторы документа. Они уточняют, что источники финансирования расходов в 2022 году будут определены в ходе исполнения закона «О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».

«Вопрос, связанный с помощниками, поднимается регулярно, потому что найти специалиста в Москве на такую зарплату крайне сложно»,— сказал депутат “Ъ”. Что касается функционала помощников, то тут, по словам господина Нилова, все зависит от депутата: «Кто-то три шкуры снимает и заставляет работать от заката до рассвета, кто-то более гибко подходит». По словам собеседника “Ъ” в Думе, как правило, у депутатов меньше семи разрешенных законом помощников, а зарплаты распределяются так: около 180 тыс. руб. на двух московских и по 40 тыс. руб. на трех региональных.

При этом ранее Дума ограничила проход в здание парламента помощников депутатов в целях борьбы с коронавирусом — по новым правилам проходить внутрь сможет только один из них. По мнению Дениса Парфенова (КПРФ), эта мера препятствует деятельности депутата и, в частности, приведет к задержке реагирования парламентариев на обращения граждан.

По его словам, должность помощника больше подходит политологам и юристам: именно их труд в части сопровождения законопроектной работы в комитете и взаимодействия с органами власти представляется наиболее ценным. В помощники идут за строчкой в трудовой книжке, возможностью роста вслед за начальником, а также за плавающим графиком — например, в регионе у них меньше работы, пока в Думе идут пленарные недели, добавляет эксперт.