В санатории добавятся конкурсы

УФАС уличил «Красноусольск» в нарушении закона о конкуренции

Управление ФАС России по Башкирии вынесло предписание в отношении санатория «Красноусольск» — исправить собственное положение о закупках. По мнению ведомства, принадлежащий минземимущества республики санаторий нарушил ФЗ «О защите конкуренции», заключая договоры на поставку товаров и услуг с единственными поставщиками. Такая возможность была предусмотрена положением о закупках «Красноусольска». В санатории заявляли, что закупка у единственного поставщика, в частности, поддерживала местных товаропроизводителей.

Региональное управление ФАС по Башкирии выявило нарушения закона «О защите конкуренции» в деятельности санатория «Красноусольск». Как следует из решения антимонопольного ведомства, в 2017-2021 годах санаторий заключал контракты с единственными поставщиками. Такая возможность была предусмотрена отдельным разделом положения о закупках санатория.

Как отмечают в УФАС, санаторий заключил шесть договоров на оказание услуг прачечной с ООО «Лотос-плюс» (владелец — Алевтина Гордина) на общую сумму 45,8 млн руб. При этом «Лотос-плюс», как указано в решении ведомства, «находится непосредственно на территории санатория». В 2018–2019 годах «Красноусольск» заключил два договора на общую сумму 2 млн руб. с ООО «ПалладаПи» (принадлежит Радику Мингулову). С ГУП «Башавтотранс» санаторий подписал пять договоров фрахтования транспортных средств для перевозки пассажиров и багажа. Сроки оказания услуг и сумма контрактов в материалах УФАС не указаны.

Всего в положении санатория имеются 11 пунктов, регламентирующих закупки у единственного поставщика. Семь из них, отмечают в антимонопольном ведомстве, «создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, что приводит к дискриминации, отсутствию равноправия, справедливости, необоснованному ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки». Речь идет о пунктах, касающихся закупок товаров, в том числе медицинских, для их дальнейшей реализации; прачечных услуг; сельскохозяйственной продукции; товаров, необходимых для участия санатория в различных мероприятиях; продуктов питания и продовольственных товаров, услуг по организации питания отдыхающих и обслуживанию участников мероприятий; специализированного программного обеспечения; услуг по техническому и санитарному содержанию имущества.

В «Красноусольске» пункт положения о закупке сельхозпродукции объяснили поддержкой местных производителей и стремлением обеспечить отдыхающих качественным питанием, а необходимость закупки программного обеспечения у единственного поставщика — использованием нескольких программ для обработки данных при бронировании, заселении и выселении, расписании лечебных процедур для отдыхающих. Не все существующие на рынке программы отвечают требованиям санатория, пояснял представитель санатория в УФАС.

Комиссия антимонопольного ведомства пришла к выводу, что представители «Красноусольска» не предоставили исчерпывающих доказательств, подтверждающих «необходимость проведения закупок у единственного поставщика». Спорные пункты положения «не учитывают ни характер таких товаров, работ и услуг в связи с исключительностью их исполнения единственным поставщиком, ни особые цели и принципы», отметили в УФАС.

Санаторию выдано предписание до 17 декабря внести изменения в положение, удалив спорные пункты.

Дозвониться до руководства санатория «Красноусольск» вчера не удалось.

Адвокат коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Александр Малахов считает, что решение антимонопольной службы может стать основанием для возбуждения административного производства и дальнейшего привлечения виновных должностных лиц санатория к ответственности. Господин Малахов также полагает, что у руководства «Красноусольска» немного шансов, чтобы успешно оспорить решение УФАС.

Елена Чиркова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...