Резонансный проект по отмене налоговых льгот для крупного бизнеса существенно изменился перед рассмотрением во втором чтении. Профильный комитет заксобрания отказался от предложений правительства отменить две наиболее существенные для промышленников льготы. Крупные предприятия, по словам собеседников «Ъ-Прикамье», такой вариант устраивает. В правительстве проект называют компромиссом между интересами государства и крупных налогоплательщиков. Но при этом отмечают, что из запланированных 1,2 млрд руб. дополнительных поступлений бюджет Пермского края получит только около половины. Эксперты полагают, что сохранение льгот будет способствовать экономическому развитию региона.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Резонансный проект по отмене налоговых льгот для крупного бизнеса существенно изменился перед рассмотрением во втором чтении. Профильный комитет заксобрания отказался от предложений правительства отменить две наиболее существенные для промышленников льготы. Крупные предприятия, по словам собеседников «Ъ-Прикамье», такой вариант устраивает. В правительстве проект называют компромиссом между интересами государства и крупных налогоплательщиков. Но при этом отмечают, что из запланированных 1,2 млрд руб. дополнительных поступлений бюджет Пермского края получит только около половины. Эксперты полагают, что сохранение льгот будет способствовать экономическому развитию региона.
Комитет Законодательного собрания Пермского края по экономической политике, промышленности и налогам подготовил ко второму чтению законопроект регионального правительства об отмене налоговых льгот для крупных предприятий. В окончательной редакции парламентарии отказались отменять две значимые для промышленников преференции — дифференцированные ставки по налогу на имущество в отношении новых основных средств и «нулевую» ставку по налогу на имущество организаций, используемое для охраны природы.
Ранее краевое правительство признало данные льготы неэффективными и настаивало на их отмене с 2022 года. Кроме вышеупомянутых преференций, проект, принятый в первом чтении, предусматривал отмену «нулевой» ставки налога на имущество организаций для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Таким образом региональные власти рассчитывали сократить выпадающие доходы бюджета на 1,2 млрд руб. в год.
Отказаться от отмены дифференцированных ставок по налогу на имущество в отношении новых основных средств предложил депутат Александр Козюков. Он внес поправку, которая сохраняет преференцию до 2025 года, но меняет налоговую ставку. Парламентарий предложил установить ставку по налогу на имущество в 1,1% в течение трех лет с момента ввода основного средства в эксплуатацию. При этом предприятие должно сохранять объемы производства на уровне не ниже прошлого года. Действующее законодательство предусматривает льготную ставку в 0,6% в течение первого года эксплуатации новых основных средств и 1,1% в последующие два года. Профильный комитет инициативу господина Козюкова поддержал.
Сохранить льготу для природоохранного имущества предложил председатель экономического комитета Алексей Мельников. По его мнению, эта преференция позволяет организациям чаще инвестировать в покупку современного оборудования. «Кроме того, отмена льготы повлечет за собой увеличение налоговой нагрузки на организации, что, как следствие, может привести к удорожанию коммунальных услуг, оказываемых населению»,— отметил депутат в сопроводительных документах к поправке. Это предложение поддержал профильный комитет. Окончательно проект планируется рассмотреть и принять на заседании заксобрания 25 ноября.
Представители промышленных предприятий региона считают поправки депутатов актуальными и обоснованными.
«Самое существенное изменение между чтениями — сохранение дифференцированных ставок по налогу на имущество. Крупный бизнес формирует бюджеты на три-пять лет вперед, и резкая отмена этой льготы для нас стала неожиданностью. Сейчас же у предприятий есть время перестроиться и скорректировать планы. То, что оставили льготу на имущество для охраны природы — тоже хорошо, это будет стимулировать предприятия увеличивать безопасность производства и развивать собственные экономические проекты»,— поделился с «Ъ-Прикамье» собеседник, знакомый с позицией одного из крупнейших налогоплательщиков региона.
Собеседник добавил, что желание правительства перераспределить льготы в пользу малого и среднего бизнеса «понятно и вызывает уважение». «Но всегда следует искать компромисс. На мой взгляд, сейчас удалось это сделать»,— полагает источник.
Министерство экономического развития Пермского края также считает вариант закона, подготовленный ко второму чтению, компромиссным. Однако в пресс-службе ведомства отмечают, что, по предварительным расчетам, дополнительные ежегодные доходы бюджета будут примерно в два раза ниже запланированных 1,2 млрд руб.
«Поэтапную отмену дифференцированной ставки по налогу на имущество можно считать компромиссом между интересами государства и налогоплательщиками»,— прокомментировали ситуацию в пресс-службе ведомства
С сохранением природоохранной льготы министерство согласно. «Вопросы экологии сегодня находятся не только в региональной, но и во всероссийской повестке, а существующая льгота является стимулом для предприятий при принятии решений о покупке нового и современного оборудования для охраны окружающей среды»,— пояснили в краевом минэке.
Экономист Антон Любич считает отказ от отмены льгот для крупных предприятий обоснованным. По его словам, сохранение налоговых преференций «позволит сохранить репутацию Пермского края как надежного партнера при реализации инвестиционных проектов».
«Любая льгота — это привлеченные инвестиции, созданные рабочие места и заплаченные по иным основаниям дополнительные налоги. Привлечь с помощью льгот инвестиции, а потом отменить льготы, обманув инвесторов,— это мошенничество если не в юридическом, то в моральном плане точно. С теми, кто так поступает, серьезных отношений не выстраивают»,— говорит эксперт.
Алексей Мельников считает, что законодательному собранию удалось «найти сбалансированное решение, учитывающее интересы обеих сторон — и бюджета, и налогоплательщиков». «Особенно важно как для края, так и для промышленников сохранить льготы, направленные на охрану природы и экологию»,— добавил председатель экономического комитета.