Фракция «Единая Россия» в заксобрании провела первое заседание в новом созыве. В объединение входят 40 депутатов, избравшихся в региональный парламент от партии власти, и самовыдвиженец Радмир Габдуллин.
Одним из самых обсуждаемых вопросов стали предложения правительства Пермского края по реформированию налоговой системы в регионе. Больше всего вопросов и предложений у депутатов вызвал пересмотр условий предоставления инвестиционного вычета по налогу на прибыль организаций.
Краевые власти предлагают пересмотреть суммы вложений в приоритетные региональные инвестпроекты, необходимые для получения льготы по налогу на прибыль. Согласно пояснительной записке к законопроекту, к малым инвестпроектам будут относиться инициативы с объемом вложений от 100 до 500 млн руб. (в действующей редакции закона – от 100 млн до 1,5 млрд руб.), к средним – от 500 до 1,5 млрд руб. (сейчас от 1,5 до 10 млрд руб.), к крупным – от 1,5 млрд руб.
Организации, реализующие малые инвестпроекты, могут воспользоваться льготной ставкой по налогу на прибыль – 1% вместо стандартной ставки в 20%. Предприятия, реализующие средние инвестпроекты, могут рассчитывать на льготную ставку 10%, для крупных инвестпроектов льготная ставка составляет 15%.
При этом региональные власти предлагают оставить льготные ставки по малым и средним проектам только для субъектов малого и среднего предпринимательства. Для крупных предприятий предлагается установить ставку 15% вне зависимости от объема инвестиций. Как пояснил на заседании фракции министр экономического развития Пермского края Эдуард Соснин, это позволит избежать риска «несбалансированности бюджета Пермского края в связи с применением пониженных ставок».
Депутат Дмитрий Килейко спросил, обсуждался ли законопроект с представителями бизнеса. «С бизнес-сообществом, в широком смысле, этот проект не обсуждался, так как вычет – право инвестора, а не его обязанность», – ответил министр.
Руководитель фракции Юрий Борисовец назвал понижение порога инвестиций «благом», но поинтересовался, чем обусловлена эта инициатива. «Ранее установленные ставки не соответствуют реалиям инвестирования в Пермском крае, поэтому мы предлагаем их изменить. А чтобы сохранить и поддерживать желание малого и среднего бизнеса развиваться, мы установили разные условия для субъектов МСП и крупного бизнеса», – пояснил Эдуард Соснин.
Депутат Алексей Инюткин отметил, что нижний порог для получения льготы остается неизменным – 100 млн руб. Парламентарий поинтересовался, не планирует ли правительство снизить стоимость инвестпроектов, а также предложил установить дифференциацию по муниципалитетам.
Эдуард Соснин ответил, что минэк уже прорабатывает эти инициативы: «Мы готовим проект, понижающий планки входа в приоритетные инвестпроекты в разных муниципалитетах. Хотим, чтобы они начинались от 20 млн руб».
По итогам обсуждения фракция рекомендовала принять законопроект в первом чтении. Депутаты проголосовали также за принятие в первом чтении, с возможностью доработки, инициативы, отменяющей ряд налоговых льгот для крупных предприятий. В том числе правительство предлагает отменить с 2022 года дифференцированные ставки по налогу на имущество в отношении новых основных средств, льготы в отношении имущества для охраны природы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Взамен краевые власти предлагают вести льготы по патентной и упрощенной системе налогообложения для начинающих предпринимателей, а также снизить ставку налога на имущество для сельскохозяйственных производителей, предоставляющих жилье своим сотрудникам, с 1,6% до 0,3%.
Председатель комитета по промышленности, экономической политике и налогам Алексей Мельников отметил, что отменяются «устаревшие льготы, которые не отвечают целям, ради которых были созданы». «Думаю, этот процесс будет продолжаться. Как правительство, так и наш комитет продолжит анализировать, какие действующие льготы работают, а какие нет», – добавил руководитель комитета.
Юрий Борисовец призвал правительство активнее обсуждать с предпринимателями инициативы, касающиеся налогов. «Было бы полезно пообсуждать все это с предпринимательским сообществом. Нужна обратная связь, иначе есть риск принять не до конца обдуманные решения», – поделился опасениями руководитель фракции.
Еще одна проблема, на которую обратили внимание депутаты фракции, – трудности с предоставлением земельных участков либо компенсационных выплат для многодетных семей в Перми. «На 1 октября было запланировано 320 выплат, а по факту выплачено 197», – отметил депутат Александр Буторин.
«Какие-то страшные цифры по Перми. Всего 9 тыс. многодетных, предоставлено 2 тыс. семей. Исполнение – 21%. Что это такое?» – поддержал коллегу Юрий Борисовец. «На территории Перми имеется значительный дефицит земельных участков. Со стороны Пермского края городу передан земельный участок в Гамово. Планируется сформировать здесь 149 участков для предоставления многодетным семьям. Также городу предложен краевой участок в деревне Шуваята Пермского района», – сообщила заместитель министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Татьяна Михалева.
По итогам обсуждения фракция поручила социальному комитету заксобрания взять под контроль проблему с предоставлением земельных участков и выплат для многодетных. «Решить эту проблему непросто. В Перми жителей много, а земля ограничена. Поэтому город вынужден размещать жителей на территории муниципалитета, где не всегда есть подходящие условия. Будем работать. Понятно, что простого решения тут нет. Но будем заниматься, развивать альтернативные подходы – предоставление участков под садоводство (требующее меньших затрат), денежные выплаты», – поделился Юрий Борисовец.
Он добавил, что фракция в новом созыве заксобрания сформирована и готова к работе. «При этом мы заинтересованы в сотрудничестве с другими фракциями, так как считаем, что интересы Пермского края выше партийных», – заявил депутат.