Министерство экологии Челябинской области проверяет законность размещения станции сотовой связи оператора Tele2 на дачном участке возле озера Увильды. Местные жители пожаловались, что объект незаконно возвели на земле в границах памятника природы, при этом вырубив деревья. Эксперты отмечают, что установка станции сотовой связи в границах охраняемых территорий допускается при соблюдении требований земельного законодательства и Роспотребнадзора. В пресс-службе оператора Tele2 сообщают, что станция еще не запущена в работу, а ее установка произведена в соответствии с законом.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Министерство экологии Челябинской области проводит проверку по факту установки вышки сотовой связи оператора Tele2 на одном из участков дачного некоммерческого товарищества «Чайка» под Карабашом. Меры были приняты в связи с жалобами жителей на установку объекта на участке, входящем в границы особо охраняемой природной территории «Озеро Увильды». Как утверждают авторы жалобы, установка вышки сопровождалась вырубкой деревьев и уничтожением почвенного слоя.
«Министерство экологии Челябинской области начало проводить проверку сразу, как появились первые жалобы граждан. Однозначно нарушения есть, потому что объект не был согласован с ведомством и был возведен с нарушениями режима охранной зоны. Сейчас устанавливаются собственники земельного участка, после этого нарушители будут привлечены к административной ответственности. Вышку сотовой связи ждет снос сразу после предписания суда», – сказал заместитель министра экологии Виталий Безруков.
Как сообщает депутат Центрального района Челябинска Елена Вахтина в своем telegram-канале, жители ДНТ «Чайка» направили обращение к губернатору Алексею Текслеру с просьбой принять меры по защите территории озера Увильды от незаконных действий. Авторы жалобы указывают на нарушения собственником участка федерального и регионального законов «Об особо охраняемых природных территориях», а также на несоблюдение ограничений, предусмотренных «Положением о памятнике природы Челябинской области озере Увильды». Жители отмечают, что собственник участка №100А срубил на нем деревья и уничтожил почвенный слой для установки линейного объекта – вышки сотовой связи.
В пресс-службе Tele2 отмечают, что размещение объекта произведено «в строгом соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
«Объект в ТСН "Чайка" возведен на частном земельном участке. Оборудование установлено максимально деликатно для ландшафта: какой-либо незаконной рубки деревьев при возведении сооружения не проводилось. Работа антенно-мачтового сооружения не оказывает негативного влияния на особо охраняемую природную территорию и не запрещена нормативными актами. Договор аренды зарегистрирован в уполномоченном органе по государственной регистрации прав в установленном законом порядке. Сооружение не является капитальным, не относится к недвижимым вещам, вследствие чего не требует получения разрешения на строительство, – сообщают в пресс-службе Tele2 макрорегиона "Урал ". – В данный момент базовая станция в эфир не выведена, ведутся работы по ее вводу в эксплуатацию. Мы уточняем, есть ли необходимость получения дополнительных согласований по объекту, и открыты к конструктивному диалогу с жителями и ведомствами. Tele2 проведет всю необходимую работу для урегулирования ситуации».
Юрист компании «Филатов и партнеры» Денис Созинов отмечает, что по действующему законодательству собственники земельных участков обязаны использовать их по целевому назначению с учетом категории земель и разрешенного использования, установленных классификатором Росреестра.
«Классификатором допускается размещение и эксплуатация на земельных участках линейных объектов (кроме железнодорожных и автомобильных дорого), к которым относятся вышки сотовой связи. Что касается участков в государственной собственности, то для размещения на них линий и сооружений связи не требуется получать разрешение на строительство», – поясняет эксперт.
В то же время, по его словам, суд может признать размещение объекта незаконным в связи с нецелевым использованием земли и нанесением вреда окружающей среде. «Есть пример из практики Верховного суда. Инстанция признала незаконной установку на земельном участке вышки сотовой связи, сославшись на ст. 42 Земельного кодекса РФ – она предусматривает, что собственник должен использовать свои сотки по их целевому назначению и не наносить вред окружающей среде, соблюдать все градостроительные, санитарные и противопожарные нормы. Суд отменил решение апелляции и направил дело на новое рассмотрение», – отметил юрист.
Руководитель юридической компании «Гаврюшкин и партнеры» Сергей Гаврюшкин отмечает, что технологические требования к системам сотовой связи предусматривают установку антенн с тем расчетом, чтобы основная энергия излучения была выше прилегающих зданий. Для ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта (ПРТО) необходимо получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.
«Если базовая станция установлена с соблюдением санитарных норм, то причин опасаться электромагнитного излучения от нее нет. К числу объектов, недопустимых для размещения в границах особо охраняемой территории, такая опора, по нашему мнению, не отнесена при условии прохождения и получения всех соответствующих допускающих строительство такой конструкции документов. Сооружение опоры сотовой связи объектом капитального строительства не является», – подчеркивает Сергей Гаврюшкин.
Вопросы размещения опоры вышки на конкретном земельном участке относятся к договорным отношениям владельца участка и арендатора – оператора сети сотовой радиотелефонной связи, считает эксперт. При этом, если суд установит, что данный объект был возведен с нарушениями, то требование о сносе будет удовлетворено.