Бомбардировщики застряли в долгах

Как стало известно «Ъ», затянувшаяся реконструкция военного аэродрома Балтимор в Воронеже, где должны базироваться бомбардировщики, привела к образованию долгов военных перед подрядчиками. Генподрядчик ФГУП «Главное военно-строительное управление (ГВСУ) №14» и его правопредшественники (ГВСУ №7 и структуры Спецстроя) проиграли целый ряд разбирательств: крупным иногородним компаниям пришлось взыскивать сотни миллионов рублей и расторгать текущие контракты, а небольшим воронежским — надеяться на оплату уже выполненных. ГВСУ грозят банкротством, но одним из основных кредиторов может стать головное для него Минобороны. Шансы взыскать с ГВСУ долги низки, считают юристы; подрядчики просят разобраться в ситуации бизнес-омбудсмена Бориса Титова.

Ряд воронежских компаний обратились в арбитражные суды Воронежской области и Москвы с заявлениями о взыскании задолженности с ГВСУ №7 и ГВСУ №14. Только за последний год таких исков было подано более десятка. ООО «Грузавто-36» отсудило 314 тыс. руб. долга за ремонт грузовика, ООО ТПК «Кайлас» — более 1 млн руб. за поставку товара, ООО «Прайм» — 666 тыс. руб., ООО «Воронежнедра» — 4,4 млн руб., ООО «Ремонтно-строительная компания “Панорама”» — 5 млн руб., ООО «Трансгранит» — 1,2 млн руб., ООО «Дорстрой» — 11 млн руб., ООО «Новые строительные технологии» — 500 тыс. руб. Не во всех разбирательствах указаны работы именно на Балтиморе, но для двух ГВСУ именно этот объект был крупнейшим в Воронежской области.

Компаниям выдавали исполнительные листы, но у ГВСУ №14 числится почти 3,5 тыс. исполнительных производств. Также в отношении ГВСУ поданы заявления о банкротстве — только в августе в арбитражный суд Москвы их поступило более десяти. В числе заявителей — ООО «Воронежская строительно-ремонтная компания» (долг в 800 тыс. руб., исполнительный лист от 2019 года). Одним из крупнейших кредиторов может стать Минобороны (ведомство отсуживало у ГВСУ сотни миллионов рублей по старым договорам), но оно в дело о банкротстве пока не вступило.

Реконструкция Балтимора — крупнейший военный «долгострой» в Воронежской области. Публично о ходе его реконструкции сообщалось мало. В июле 2013 года начальник Военно-воздушной академии имени Жуковского и Гагарина Геннадий Зибров говорил, что аэродром «закроется через несколько недель» и будет открыт в 2015-м. В феврале 2017-го главком ВКС Виктор Бондарев анонсировал открытие в 2018-2019 годах. В декабре 2017 года глава Минобороны РФ Сергей Шойгу уточнил, что аэродром должен быть введен в эксплуатацию в 2018-м. Среди ключевых работ называлась замена двух взлетно-посадочных полос на одну современную. В декабре 2019 года господин Зибров сообщил, что аэродром будет открыт в сентябре-октябре 2020 года. Сейчас военные в кулуарах говорят о возможном открытии объекта в конце 2021 года.

Фактически реконструкция Балтимора началась в 2010 году, до закрытия аэродрома. На объекте сменилось несколько генподрядчиков и крупных субподрядчиков. Это «Ъ» выяснил, изучив около 150 решений и постановлений судов, в которых упоминается Балтимор: споры военных с подрядчиками начались еще на этапе проектирования. В 2010 году Минобороны заключило с АО «Инжтрансстрой» контракт на выполнение проектно-изыскательских работ. Через несколько лет министерство попыталось взыскать с компании 190 млн руб. «неотработанного аванса», но суды выяснили, что проектировщик даже перевыполнил задачу — стоимость работ достигла 358 млн руб. Причем на этом настаивали сами же военные, которые решили укрупнить объект.

В декабре 2011 года министр обороны Анатолий Сердюков утвердил новую схему развития аэродрома, в которой численность бортов увеличивалась на 20%, а также предусматривались новые схемы руления и дополнительное оборудование мест стоянок, следует из документов судов. Это увеличило стоимость разработки документации вдвое, а сроки — почти на два года, до 2013-го.

Первым генподрядчиком на проведение работ за 9,33 млрд руб. стало ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (его правопреемником сейчас является ГВСУ №14). В 2013 году оно договорилось о субподряде с АО «УСК Мост»: эта компания должна была реконструировать аэродром за 9,27 млрд руб. Но оплата работы гражданского подрядчика затянулась. В 2015-м он передал права по субподряду московскому АО «Компания ЭМК-Инжиниринг», взыскав со структуры «Спецстроя» 21 млн руб. процентов за несвоевременно оплаченные работы. Но платить вовремя военные не начали.

Уже в 2017 году «Компания ЭМК-Инжиниринг» отказалась от выполнения контракта, а в 2018-м суд постановил взыскать в ее пользу с ГВСУ №14 205 млн руб. долга. Претензии к ГВСУ предъявило и Минобороны: в 2017-м ведомство потребовало 2,5 млрд руб. неустойки за затягивание реконструкции, но иск остался без рассмотрения из-за нарушения условий досудебного урегулирования.

В мае 2019 года Минобороны расторгло с ГВСУ первый контракт на реконструкцию от 2013 года: за шесть лет работы были выполнены только на 4,6 млрд руб. Это не помешало Минобороны в том же месяце заключить с ГВСУ №14 новый контракт «на корректировку рабочей документации» и завершение работ. А в 2020-м ведомство подписало договор и с ГВСУ №7 — о выполнении части работ за 1 млрд руб. Они должны были завершиться в декабре 2020 года, но на 15 февраля 2021-го оказались выполнены только на 118,9 млн руб. Контракт с ГВСУ №14 был расторгнут 1 июля 2021 года; о судьбе второго в документах судов не говорится.

В Минобороны в течение двух недель не ответили на запрос «Ъ». Некоторые из крупных субподрядчиков уже заявили свои требования в рамках дела о банкротстве. Небольшие компании в возможность взыскания оплаты в рамках банкротства не верят. Директор ООО «Воронежнедра» Владимир Чернышов рассказал «Ъ», что, несмотря на решения судов о взыскании 4,4 млн руб. за отгруженный грунт, на счета компании «ни поступило ни рубля». «Сколько я ни звонил, ответ один: "Вы в реестре платежей",— пояснил господин Чернышов.— В частном разговоре представитель ГВСУ №7 сообщил, что нам вряд ли удастся взыскать долги, поскольку на момент рассмотрения дела ГВСУ №7 было присоединено к ГВСУ №14, которое впоследствии должно быть обанкрочено».

Воронежский бизнес-омбудсмен Павел Ковалев рассказал «Ъ», что ему поступило два обращения от воронежских предпринимателей, которым ГВСУ не оплатило выполненные работы: «Мы готовим письма Борису Титову и в другие инстанции… Вопрос урегулирования задолженности предприятий военно-промышленного комплекса прорабатывается на высшем государственном уровне».

Ранее в аппарате бизнес-омбудсмена Бориса Титова сообщали, что объем долгов структур Спецстроя перед подрядчиками составляет минимум 34 млрд руб.

Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин отмечает, что субподрядчики серьезно рисковали, не интересуясь платежеспособностью военных генподрядчиков: «На момент заключения договора с "Воронежнедрами" ГВСУ №7 было присоединено к ГВСУ №14, которое уже тогда стояло на пороге реального банкротства». По его оценке, с учетом финансового состояния ГВСУ №14 «шансы реально получить деньги по решению суда приравниваются к нулю».