Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов считает необходимым проверить действия государственных и муниципальных органов в Казани на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности в связи с ситуацией вокруг кикшеринговых компаний. Он обратился к министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву и прокурору Татарстана Илдусу Нафикову, отметив, что у Антона Сальцевича, казанского официального партнера ООО «ЮрентБайк.ру», оказывающего услуги проката электросамокатов под брендом Urent, власти изъяли самокаты и «парализовали» бизнес. В прокуратуре «Ъ-Казань» сказали, что обращения Бориса Титова не получали, но проблемой господина Сальцевича уже занимаются исполком Казани, ГИБДД и МВД.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Борис Титов написал Владимиру Колокольцеву и Илдусу Нафикову после того, как к нему обратился казанский предприниматель Антон Сальцевич. «В течение летнего сезона сотрудники администрации Казани изымали самокаты у предпринимателя четыре раза. И даже после предъявления документов, подтверждающих право собственности, они не возвращены»,— написал господин Титов. Аналогичная ситуация, по его словам, происходит в Томске с компанией Whoosh.
«И в том, и в другом случае техника хранится в ненадлежащих условиях, деятельность предпринимателей парализована, и каждый день приносит им новые убытки»,— говорится на сайте бизнес-омбудсмена.
«Предприниматели и в сибирском Томске, и в теплом Татарстане организовали хороший вид бизнеса — прокат мобильной и востребованной у горожан техники. Только томичи за такое короткое в Сибири лето совершили более 180 тысяч поездок на электросамокатах «Вуш». И вместо того, чтобы в рамках своей компетенции, по-партнерски определить условия для этого бизнеса, власть обостряет ситуацию и в очередной раз вставляет палки в колеса предпринимателям»,— отмечает уполномоченный.
Господин Титов попросил организовать проверку обоснованности и законности изъятия техники у бизнесменов, принять меры по ее возврату и при наличии оснований привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения. Он считает, что в действиях государственных и муниципальных органов усматривается воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (статья 169 УК РФ).
Сервис аренды электросамокатов Urent начал работать в Казани 1 августа 2020 года. В его парке 600 самокатов. По их количеству Urent является вторым в городе после Whoosh, у которого 1,5 тыс. самокатов.
Власти пытаются регламентировать деятельность кикшеринга, ссылаясь на цели безопасности. 16 июня 2021 года мэрия Казани утвердила «принципы и требования к размещению парковок электросамокатов», а 17 июня заключила соглашения с кикшеринговыми сервисами, которые обязала ограничить скорость электросамокатов до 25 км/ч и до 10-15 км/ч — в прогулочных зонах (60 зон), а также обозначила девять территорий (в том числе Казанский кремль), где вовсе запрещено передвигаться на электросамокатах. Также самокаты запретили сдавать детям младше 16 лет и сократили количество парковок. Компании обязали штрафовать пользователей за неправильную парковку самокатов на 500 руб. Только за июнь было выписано 488 штрафов и заблокирован 21 аккаунт за нарушение правил.
Позднее комитет по транспорту исполкома Казани направил компаниям Whoosh и Urent письмо с просьбой ввести дополнительные ограничения: снизить скорость самокатов на тротуарах до 10 км/ч и до 15 км/ч — на велосипедных и велопешеходных дорожках. На проезжей части чиновники предложили движение самокатов запретить. Число зон, ограничивающих движение самокатов до 10 км/ч, увеличилось с 60 до 699. Представитель компании Urent тогда сообщал «Ъ-Казань», что «ограничение скорости в 10 км/ч делает сервисы кикшеринга неэффективными в первую очередь для самих пользователей — поездки становятся дороже и дольше, чем на автомобильном транспорте».
Также исполком Казани предложил сократить количество парковочных мест для электросамокатов с 1 тыс. до 122 площадок, размеры которых не должны были превышать 3,5 м на 1,5 м. В письме говорилось, что на одной площадке должно находиться не более 10 самокатов. Такие ограничения вызвали бы сокращение числа доступных самокатов в Казани до 1,2 тыс. единиц. Исполком города объявил тендер на аренду 122 парковочных мест среди кикшеринговых компаний, но они не захотели в нем участвовать.
С 1 июля сотрудники ГИБДД начали массовые «зачистки» улиц от самокатов. Всего до 19 августа было изъято 93 самоката за нарушение правил благоустройства, а 19 августа за один день изъяли более сотни единиц: 28 самокатов Whoosh, 79 — Urent и 11 от Greenbee. Заместитель отдела ГИБДД управления МВД РФ по Казани Никита Жирнов объяснил это тем, что места стоянки транспортных средств не согласованы с властями.
В прокуратуре Татарстана «Ъ-Казань» сообщили, что от Бориса Титова обращений не было. В то же время, по данным надзорного органа, 8 сентября поступила жалоба господина Сальцевича, которую направили в прокуратуру Казани, а оттуда — в казанский исполнительный комитет, МВД и ГИБДД.
Мэрия Казани не смогла оперативно предоставить комментарий по ситуации. «Надеемся, что компании кикшеринга поставят во главу угла не увеличение поездок, а значит, увеличение своей прибыли, а безопасность их пользователей и пешеходов», — ранее говорили в исполкоме.