Пензенская дума раскололась

Вчера депутаты пензенской думы во второй раз за лето пытались внести в Устав города поправки, касающиеся избрания мэра. Они рассмотрели два варианта поправок: одним из них предполагалось выбирать главу города всенародно, другим - депутатами из своего числа. Оба варианта не набрали необходимых для принятия 14 из 20 голосов. Между тем вопрос имеет принципиальное значение: выборы мэра и думы должны состояться в декабре. Рассмотрение вопроса об изменении Устава местные аналитики считают началом предвыборной борьбы за пост мэра.

Выборы депутатов думы и мэра Пензы намечены на декабрь этого года. Впервые о необходимости внести в Устав города поправки, предусматривающие возможность избрания мэра не всенародным голосованием, а из числа депутатов думы, заговорили 4 июня (инициатором выступил депутат Владимир Шелудько - „Ъ“) на заседании парламентской комиссии по местному самоуправлению (по закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» эта норма должна быть внесена в Устав до 1 июля 2005 года - „Ъ“). Сторонников изменения Устава поддержал депутат Вадим Супиков, считающийся аналитиками одним из самых популярных претендентов на пост мэра. Позже вопрос неоднократно поднимался как на заседаниях комиссии, так и самой думы 18 июня. Тогда часть депутатов во главе с председателем думы Светланой Пинишиной, поддерживаемая, по оценкам экспертов, областной властью, лоббировала введение процедуры избрания главы города из числа депутатов. Однако сторонники этой нормы набрали лишь 11 голосов, их оппоненты (те, кто за всенародное голосование - „Ъ“) - получили в свою поддержку 9 голосов. В результате решение принято не было, поскольку ни одна группа не смогла набрать две трети голосов - 14 (в настоящее время депутатский корпус состоит из 20 человек, на заседании присутствовали 19 - „Ъ“).
Вчера пензенская дума собралась на свое первое после летних парламентских каникул заседание. В числе 36 вопросов повестки дня они вновь рассмотрели поправки в Устав города, касающиеся процедуры избрания мэра. Как сообщила „Ъ“ пресс-секретарь думы Татьяна Резепова, «ни один из вариантов поправок, предложенный к рассмотрению, не набрал необходимого для принятия числа голосов». По ее словам, из 19 присутствовавших на заседании депутатов за всенародное голосование на выборах мэра проголосовали 10 человек, за избрание его из депутатов - 11 при необходимых 14. Как сообщила госпожа Резепова, этот вопрос депутаты еще раз обсудят на внеочередном заседании парламента, которое состоится не позднее 20 сентября.
Следует отметить, что у экспертов нет единого мнения о том, кому выгодно нововведение. Часть считает, что в случае избрания мэра из числа депутатов - действующий глава города Александр Калашников сможет без труда занять этот пост в четвертый раз (он возглавляет администрацию города с ноябре 1992 года - „Ъ“). Аналитики утверждают, что в случае всенародных выборов ему будет нелегко вновь сесть в мэрское кресло, но в депутатстве земляки чиновнику точно не откажут. По их оценкам, градоначальник сможет провести в думу 17-18 своих сторонников, при поддержке которых и изберется мэром из числа парламентариев (дума в тот момент будет состоять из 35 человек - „Ъ“). Еще одна группа экспертов считает, что принятие поправок выгодно противникам мэра, рассчитывающим посадить в его кресло своего человека (например, депутата Вадима Супикова - „Ъ“).
Между тем, по мнению местных экспертов, отсутствие четкой процедуры избрания градоначальника может привести к тому, что выборы мэра и депутатов пройдут не в один день в декабре, а в разные сроки. Вряд ли, считают эксперты, избиратели дважды проявят высокую активность и придут на участки в том количестве, которое необходимо для признания выборов состоявшимися. Пресс-секретарь думы Татьяна Резепова полагает, что это маловероятно, поскольку до начала кампании у депутатов есть время внести в Устав необходимые поправки. По закону менять закон в части, касающейся избрания мэра, они могут до 2005 года. Однако, как сообщили „Ъ“ в мэрии и думе, намерены сделать это в ближайшее время. Исходя из того, что парламент возглавляет лояльная градоначальнику Светлана Пинишина, наблюдатели делают вывод, что действующий градоначальник все-таки сможет протащить нужную ему поправку об избрании мэра из депутатов.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА