Реконструкция военного аэродрома «Балтимор» в черте Воронежа обернулась судебными спорами для многих местных компаний. Так, по трем договорам поставки, заключенным с Федеральным государственным унитарным предприятием «Главное военно-строительное управление №7» (единственный учредитель – Министерство обороны РФ) в 2020 году, ООО «Воронежнедра» должно было получить от заказчика в общей сумме 4,4 млн руб. Но за отгруженный грунт до сих пор на счет предприятия от должника не поступило ни рубля. И это несмотря на решения Арбитражного суда в пользу компании.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
В неоплатном долгу
Как рассказывает директор ООО «Воронежнедра» Владимир Чернышов, в феврале 2020 года к нему обратилось руководство ФГУП «Главное военно-строительное управление №7», которое осуществляло реконструкцию военного аэродрома «Балтимор», с предложением заключить договор поставки грунта. При этом представитель ГВСУ объяснил, что на 500 тыс. руб. управление может подписывать договор без конкурса.
Карьер «Малышевский», принадлежащий «Воронежнедра», находится в относительной близости к «Балтимору», мощности предприятия позволяют поставить грунты в необходимом объеме и соответствующего качества. Так что сотрудничество обещало быть взаимовыгодным. Оговоренный документом объем был отгружен заказчику за два дня.
Через месяц в офис «Воронежнедр» приехал руководитель строительного управления от орловского филиала Алексей Кутузов и попросил отгрузить аналогичный объем в рамках нового договора на сумму 499,9 тыс. руб. Удовлетворившись объяснением, что оплата по первому договору включена в реестр платежей Минобороны, предприятие выполнило и этот заказ.
«А в июне на нас вышли представители уже Московского офиса этого управления и предложили заключить договор поставки песчаного грунта на 3,5 млн рублей. Говорят: от вас нужна банковская гарантия для обеспечения договора поставки, так как по такому договору предусмотрен аванс в размере 80% от суммы. Перечисление денежных средств производится в течении 10 дней после предоставления банковской гарантии. Идем в банк, платим деньги, берем гарантию, отправляем, подписываем договор, исполняем его полностью, а аванса и платежей за поставку ни по одному из трех договоров нет, как нет. И сколько я не звонил и в Москву, и этому Кутузову из орловского филиала, все бесполезно, ответ один: «Вы в реестре платежей». Ожидать бесконечно мы не можем. Наше предприятие небольшое.
Те деньги, которые должно было выплатить ГВСУ №7, это в большей степени – фонд оплаты труда. Очевидно, что в условиях пандемии сохранить штат сотрудников – непростая задача, особенно для небольших предприятий. И долг в размере 4,4 млн руб. для нас достаточно крупная сумма»,– описывает сложившуюся ситуацию Владимир Чернышов.
Компания обратилась в арбитражный суд Москвы за защитой своих законных интересов. Суд удовлетворил все иски по взысканию неуплаченных по договорам ФГУП средств. Однако, как выяснилось, это вовсе не означало, что проблема будет решена.
Руководитель «Воронежнедр» рассказывает: «В кулуарах между судебными заседаниями представитель ГВСУ №7 в частном разговоре сообщил нашему представителю, что вряд ли удастся взыскать долги, поскольку на момент рассмотрения дела ГВСУ №7 было присоединено к ГВСУ №14, которое впоследствии должно быть обанкрочено. Проверив эту информацию, мы с удивлением узнали, что решение о таком присоединении было принято Минобороны 13 апреля 2020 года (приказ №181). Выходит, последний договор с нами – от 25 июня 2020 года, ГВСУ №7 подписывало, уже не существуя де-юре!» ООО «Воронежнедра» снова обратилось в арбитражный суд Москвы за заменой ответчика на ФГУП «ГВСУ № 14» и получило соответствующие судебные определения.
Юристы предприятия по открытым источникам принялись изучать финансовую состоятельность правопреемника должника. Они обнаружили в ГАС «Правосудие» сведения о том, что арбитражный суд Москвы в отношении ФГУП «ГВСУ № 14» может возбудить процедуру банкротства (определение по делу № А40-129001/2021). Первая заявка от банка ВТБ на банкротство этого управления поступила в августе. Согласно бухгалтерской отчетности, 14 управление два последних года сработало со значительными убытками. По итогам 2020-го, они составили 15,5 млрд руб. Чистые активы ГВСУ №14 по состоянию на 31 декабря 2020 года были отрицательные, минус 65,3 млрд руб.
На ресурсе «Бизнес-омбудсмен» представители компании нашли информацию о том, что ГВСУ № 14 накопило перед контрагентами долгов на 7,8 млрд руб. (на эту сумму выдано 1698 исполнительных листов).
Стало очевидно: если подадут иски все кредиторы, ООО «Воронежнедра» вообще рискует не получить оплату за поставленный грунт.
«В этом году на нас вышло Калужское отделение 14-го управления с просьбой отгрузить грунт песчаный на аэродром Балтимор. Мы, уже наученные горьким опытом, ответили кратко: при полной предоплате. Руководитель филиала просил войти в положение, объясняя: «Нам Министерство обороны запрещает делать предоплату», потом перестал звонить. Видимо, нашли других доверчивых поставщиков»,– предполагает Владимир Чернышов.
Изначальное доверие «дочки» Минобороны бизнесмен объясняет и предыдущим позитивным опытом работы с ООО «УК «Запсибгазпром» на строительстве поликлиники в Воронеже в 2020 году, где генподрядчиком то же министерство. Объемы поставок тогда «были огромные», но была четкая финансовая дисциплина: выставляет предприятие счет, через два часа приходят деньги. «Воронежнедра» тогда даже взяли кредит на покупку дополнительного экскаватора за 6 млн руб., чтобы не нарушать сроки поставок. Потом разобрались в истоках четкой финансовой дисциплины заказчика: плательщиком выступал Газпром.
«Думаю, Газпрому-то Минобороны оплатит расходы. А мы оказались в патовой ситуации: и кредит на нас «висит», и долги Минобороны не возвращает. Знаю, что во все времена ценилась солдатская смекалка, которая позволяла выполнить поставленную задачу, перехитрив врага. Понимаю, что перед военными строителями поставлена четкая задача реконструкции «Балтимора», выполнить которую они обязаны несмотря ни на что. Но вряд ли наше предприятие можно отнести к геополитическим или стратегическим врагам государства. Из всего «вооружения» у нас только пара экскаваторов, несколько бульдозеров и самосвалы,– с горечью иронизирует Владимир Чернышов. – Мы всячески содействовали предприятию Минобороны, не останавливали поставки, потому что я всегда считал: наравне со смекалкой существует офицерская честь. Я достаточно давно занимаюсь предпринимательством, в практике случалось всякое, но не ожидал, что мутные схемы неплатежей поставщикам конца 90-х могут применяться со стороны госпредприятий. Ведь ФГУП объявляло конкурс на закупки, уже имея огромный долг по другим договорам, не обеспеченный никаким имуществом и никакими гарантиями. А это создает ощущение заведомо созданной схемы, в основе которой уход от обязательств».
По накатанной колее
Похоже, такое ощущение сложилось не только у директора ООО «Воронежнедра». Как рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Воронежской области Павел Ковалев, предприниматели уже несколько лет жалуются на отсутствие оплаты по исполненным госконтрактам со стороны нескольких ГВСУ. Уполномоченный при президенте по защите бизнеса Борис Титов в феврале 2020 года обращался к первому заместителю министра обороны Руслану Цаликову из-за «множества неурегулированных невыплат» подрядчикам со стороны предприятий ликвидированного несколько лет назад Федерального агентства специального строительства.
«В настоящее время вопрос урегулирования задолженности предприятий военно-промышленного комплекса прорабатывается на высшем государственном уровне. По обращениям предпринимателей Воронежской области, которым ГВСУ не оплатило выполненные по заключенным договорам работы, мы готовим письма Борису Титову и в другие инстанции»,- сообщил Павел Ковалев. По его информации, таких обращений к нему поступило два, но в предпринимательской среде говорят о десятках воронежских компаниях, которые числятся в реестре кредиторов ГВСУ №14.
Всего, по подсчетам аппарата Бориса Титова, размер непогашенных долгов перед подрядчиками Спецстроя составляет минимум 34 млрд руб. Омбудсмен подчеркивает, что федеральный закон №44, «в соответствии с которым и заключались неоплаченные контракты, как правило, предполагает безавансовое исполнение работ»: «В результате, подавляющее большинство исполнителей кредитовались, и теперь у них масса собственных долгов».