Власти Новосибирской области в трехлетней перспективе рассчитывают довести ВРП минимум до 1,89 трлн руб. Между тем, еще год назад, в разгар пандемии, планы были скоромнее: на показатель в 1,5 трлн руб. регион рассчитывал выйти не раньше 2023 года. Оптимизм чиновников строится на запуске новых производств и расширении действующих, а также на постепенном восстановлении торговли и сферы услуг. Экономический рост новосибирские власти запланировали во всех сферах, максимальный возможен в производстве лекарств и медицинских материалов — до 33,7%. Эксперты отмечают, что возвращение ВРП к доковидному уровню потребует больше времени, но подтверждают, что поводы для оптимизма есть уже сейчас.
Максимальный рост промпроизводства прогнозируется в сфере лекарств и медицинских материалов
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Максимальный рост промпроизводства прогнозируется в сфере лекарств и медицинских материалов
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Министерство экономического развития Новосибирской области представило на антикоррупционную экспертизу проект плана социально-экономического развития (СЭР) региона на 2022-й и два последующих года. Оптимистичный сценарий предполагает, что валовой региональный продукт (ВРП) Новосибирской области, который в 2021 году ожидается в объеме 1,53 трлн руб. (+4,1% к 2020 году в сопоставимых ценах), к 2024 году может вырасти до 1,91 трлн руб. Консервативный вариант предполагает рост за тот же период до 1,89 трлн руб. Ожидается, что экономика области будет прирастать на 3,4–4,1% ежегодно.
За прошедший год долгосрочный прогноз стал более оптимистичным. В октябре 2020 года в регионе был принят план СЭР, предполагавший, что на фоне общего экономического спада в пандемию ВРП по итогам 2020 года упадет на 8% к 2019 году (тогда он составил 1,4 трлн руб.) Год назад власти полагали, что выйти на уровень 1,5 трлн руб. можно будет не раньше 2023 года. Однако фактическое снижение ВРП Новосибирской области по итогам 2020 года составило 5,2% к уровню 2019 года. Долгосрочные показатели неоднократно пересматривались в большую сторону.
В целом рост новосибирские власти запланировали во всех сферах экономики. Впрочем в строительстве увеличение показателей ожидается минимальным — от 0,4% до 2,9% в год. Эта отрасль в пандемию пострадала больше других: объем строительных работ в области в 2020 году по сравнению с 2019-м снизился сразу на 26,3%.
Согласно рассматриваемому сейчас проекту, рост экономики региона в 2022–2024 годах, по мнению минэкономразвития, должны обеспечить прогнозируемое увеличение объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве, а также постепенное восстановление розничной, оптовой торговли и сферы услуг. Так, по оценке министерства, прирост промпроизводства в 2024 году к уровню 2021 года составит от 8,5% (по консервативному варианту) до 10,5% (по инновационному варианту). Добыча полезных ископаемых в сопоставимых ценах, как ожидается, увеличится на 8,2–12,6%, в том числе за счет запуска в 2024 году добычи на участке «Богатырь» (лицензией владеет ООО «Разрез Богатырь» группы «Коулстар»). За три года угледобывающие предприятия области, по плану, увеличат добычу антрацита в полтора раза, до 20,6 млн т. Но максимальный рост промпроизводства прогнозируется в сфере лекарств и медицинских материалов — от 31,2% до 33,7%.
Объемы валовой продукции в сельском хозяйстве к концу 2024 года планируется довести в стоимостном выражении до 120,6–126 млрд руб. Прирост к 2021 году в сопоставимых ценах составит 6,2–11,1%.
«В прогнозном периоде по консервативному варианту в условиях постепенного восстановления экономики, стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки и при восстановлении платежеспособности населения рост объема оборота розничной торговли в 2024 году в сопоставимых ценах составит 105,1% к уровню 2021 года. Увеличение объема платных услуг населению к уровню 2021 года — 108,2%»,— считают в министерстве. При относительно благоприятных условиях в 2024 году объем оборота розничной торговли и объем платных услуг населению в сопоставимых ценах к уровню 2021 года составит 109,8% и 110,1% соответственно.
Региональные власти также полагают, что «планомерное и системное решение задачи по укреплению позиций Новосибирской области как крупнейшего за Уралом оптово-логистического центра», позволит в 2024 году увеличить оборот оптовой торговли на 11,4–16,3%.
Заведующий центром стратегического анализа и планирования Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Вячеслав Селиверстов полагает, что к 2024 году экономика области может не только выйти на допандемийный уровень, но и улучшить показатели. «Не только в Новосибирской области, но и в целом по стране после того провала, который был в прошлом году, рост будет — это совершенно очевидно. Тем более что регион не настолько завязан на крупные компании, на колебания цен на сырьевых рынках, как некоторые другие»,— считает он. Спикер отметил, что запуск в 2023 году центра коллективного пользования «СКИФ» «приведет» в область новых инвесторов. При этом господин Селиверстов подчеркнул, что в сфере жилищного строительства восстановление действительно будет небыстрым — скажется снижение покупательной способности населения.
Эксперт группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин обратил внимание, что до пандемии коронавируса ВРП Новосибирской области в реальном выражении рос на 2,7–3,9%. «Учитывая низкую базу после сокращения экономики в 2020 году, рост ВРП в 2021–2024 годах на уровне 3,4–4,4% ежегодно является, на наш взгляд, реалистичной оценкой»,— говорит он. Господин Першин отметил высокие темпы развития промышленности: за восемь месяцев 2021 года индекс промпроизводства составил в Новосибирской области 110% к соответствующему периоду прошлого года. «Экономика региона сильно зависит от сферы торговли и транспортной отрасли (они составляют порядка 30% ВРП региона, что выше не только среднего уровня в Сибирском федеральном округе, но и среднероссийского). Основным риском для экономики области видится возможное введение новых ограничительных мер в случае роста заболеваемости»,— считает эксперт.
Руководитель группы суверенных рейтингов «Эксперт РА» Гульназ Галиева считает, что «приближение к реализации планов СЭР будет возможно при сохранении высоких темпов роста основных отраслей области». «После падения в „коронакризис“ восстановление ВРП к доковидным уровням потребует времени и по итогам текущего года не стоит ожидать прогнозируемых высоких результатов. Тем не менее умеренная диверсификация региональной экономики будет способствовать более равномерному росту»,— полагает она.