Вчера областной министр труда и социального развития Валерий Шамов на пресс-конференции рассказал журналистам об итогах работы своего ведомства и о планах облправительства по подготовке к исполнению закона о монетизации льгот. Сейчас, по словам министра, в Омской области создана рабочая группа, которой предстоит пересчитать всех льготников региона и составить достоверные списки, чтобы у финансистов были точные данные для формирования бюджета на 2005 год. «Конечно, есть плюсы и минусы у этого закона, но мы еще не знаем, какой нагрузкой компенсация льгот ляжет на областной бюджет», — сказал Валерий Шамов.
Впрочем, итогам работы своего ведомства министр посвятил чуть больше пяти минут, основное время пресс-конференции ушло на обсуждение закона о монетизации льгот. Напомним, законопроект вносит изменения в 155 действующих федеральных законов. (Госдума РФ приняла его в первом чтении 2 июля 2004 года. Во втором и третьем чтении депутаты рассмотрят законопроект в начале августа — „Ъ“) Изменения предполагают замену льгот на денежные компенсации, сокращение сроков оплачиваемых больничных листов, отмену детских пособий, студенческих льгот, тарифной сетки для бюджетников, снижение госфинансирования социальной сферы. Ожидается, что президент России подпишет закон о монетизации льгот уже в сентябре текущего года.
Как сообщил министр Шамов, в Омской области создана рабочая группа, которой предстоит провести инвентаризацию всех льготников Прииртышья и составить достоверную базу данных. «Ведь один человек может получать льготы по нескольким основаниям, в итоге получается некорректная цифра — в Омской области льготников 1,5 млн человек», — сказал Валерий Шамов.
Уточнение данных необходимо финансистам для формирования бюджета на 2005 год. «Деньги — главная проблема исполнения этого закона. Федеральные власти передают в регионы категории льготников, а не деньги на их содержание», — сказал Валерий Шамов. «Конечно, есть плюсы и минусы у этого закона, но мы еще не знаем, каким он будет, какие из действующих законов отменит и какой нагрузкой компенсация льгот ляжет на областной бюджет», — добавил он.
Как рассказал господин Шамов, отношение омичей к замене льгот компенсациями разное. «Жители села довольны, потому что многими льготами они не пользуются, например, бесплатным проездом в городском транспорте, но в Омске ситуация совсем другая», — пояснил чиновник.
Тут стоит напомнить, что Омская мэрия уже провела инвентаризацию социально незащищенных горожан. Так, в начале июня чиновники мэрии обнародовали предварительные итоги общегородской социальной паспортизации территорий. По данным пресс-службы мэрии, сегодня в Омске проживает 389,7 тыс. семей. Из них, 23% имеют доходы ниже прожиточного минимума, который в Омской области составляет 2,09 тыс. руб. Получателями льгот являются 14,8% семей, обслуживаются на дому 1,8% человек, жилищную субсидию получают 21,7% семей, материальную помощь — более 3%.
Закон о монетизации льгот обсуждался и на прошедшем в четверг заседании Законодательного собрания (ЗС) Омской области. По мнению Андрея Алехина, закон ощутимо ударит по социально незащищенной категории граждан. Депутат-коммунист призвал своих коллег по ЗС направить обращение в Госдуму, «чтобы притормозить принятие закона о монетизации льгот». Депутат Александр Покоев, входящий в блок «Единая Россия», объяснил коллегам, что окончательного решения по закону о монетизации льгот еще нет, поэтому торопиться с обращением не стоит. В итоге предложение Андрея Алехина на голосовании поддержали только его товарищи по партии, и оно было отклонено.
Между тем, по словам господина Шамова, подготовка к исполнению закона о монетизации льгот в Омской области уже началась. За помощью в составлении базы данных льготников специалисты министерства социального развития обратились в отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области и комитеты территориального общественного самоуправления. «КТОСы на своей территории лучше знают всех ветеранов и пенсионеров, кто какие льготы получает», — пояснил глава областного министерства труда и социального развития.
Анна Гадалина