Таксисты пожаловались президенту Владимиру Путину на китайский агрегатор DiDi. Обращение направил Национальный совет такси — там говорят, что сервис собирает слишком много данных как о водителе, так и о пассажире. А хранение этой информации за рубежом может угрожать безопасности России, считают авторы письма. Сервис DiDi пришел на российский рынок в прошлом году и сначала заработал в Казани. Сейчас он представлен в 36 городах, в течение года список хотят расширить до 100. В марте компания говорила, что к сервису подключилось больше 100 тыс. водителей, которые перевезли около 2 млн пассажиров.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Почему таксисты пожаловались президенту на агрегатор DiDi, “Ъ FM” рассказала исполнительный директор Национального совета такси Наталия Лозинская: «Когда водитель подключается к системе, он обязан предоставить доступ ко всем данным на его мобильном устройстве, вплоть до личных фотографий. Также собирается информация о пассажире: местоположение, адрес, номер телефона, платежные данные. Вызывает большое опасение то, что центры обработки у DiDi находятся за рубежом — в Китае и США.
Также компания представлена на большей части планеты. В соответствии с правилами пользования, она имеет право делиться персональными данными и любой информацией между всеми точками. Нам неизвестно, чтобы у DiDi были какие-то функциональные мощности на территории Российской Федерации, которые в состоянии обработать весь массив данных, но мы знаем о существовании таковых за рубежом. Данные позволяют делать выводы о человеке в целом, о его перемещениях, о месте работы, служащие госучреждений и секретных ведомств у нас передвигаются на различных видах транспорта, в том числе и на такси. Поэтому мы просим произвести проверку, убедиться в том, что законодательство не нарушается, если же это не так, то, да, конечно, принять адекватные меры».
Если выяснится, что DiDi, и правда, не хранит данные в России, ей грозят крупные штрафы, отмечает глава компании «Б-152» Максим Лагутин. Но у сервиса есть возможность отправлять информацию за рубеж и не нарушать закон. «Агрегаторам такси эта информация требуется для оптимизации собственных затрат, улучшения продукта и отслеживания неких показателей, чтобы более оптимально предлагать цены. При нарушении законодательства предусмотрен штраф: при первом — от 1 млн руб. до 6 млн руб. на юрлицо, при повторном — от 6 млн руб. до 18 млн руб.
Это одни из самых больших штрафов в КоАПе. Проверить — нетривиальная задача, но обычно требуется информация о потоках данных, которые идут по серверам — поставщики услуг отдельно это оговаривают.
Если иностранная компания хранит данные на территории России, она все равно имеете право отправлять их за рубеж, иначе глобальный бизнес работать просто не сможет.
Очень многие компании сначала локализуют данные в России, а потом уже переносят в глобальные системы. Запрещать трансграничную передачу — это как выстрелить себе в ногу»,— говорит Лагутин.
В конце июня на DiDi также пожаловались в Федеральную антимонопольную службу. В Национальном совете такси говорили, что сервис использует «агрессивную маркетинговую стратегию», которая вредит участникам рынка. Речь о значительных скидках для пассажиров и увеличенных выплатах водителям. Но это стандартная практика, отмечает председатель координационного совета профсоюза «Таксист» Андрей Попков. По его словам, водители будут перетекать к DiDi, пока у сервиса есть возможность платить больше:
«DiDi ничем не отличается от остальных агрегаторов. Водителю, прежде всего, интересен заработок. У всех условия одинаковые, но DiDi дает немного больше, так как сервис пока завоевывает рынок. Мы все это уже проходили. DiDi будет демпинговать, пока есть финансирование, а оно там хорошее. Это американская тактика “выжженной земли”, ничего нового.
Такое уже было, этим занимался “Яндекс”, остальные участники рынка. Кто бы что ни говорил, DiDi — это серьезный игрок.
Я считаю, что это нормально. На рынке должна быть конкуренция. Водители будут отказываться от тех агрегаторов, с которыми они сейчас работают. Это уже было. Они ищут место получше. Сейчас, к сожалению, таксисты живут одним днем, деньги должны быть здесь и сейчас».
Ограничение работы китайских агрегаторов обсуждали и на Петербургском экономическом форуме. В частности, депутат Александр Хинштейн предлагал принять меры, чтобы иностранные сервисы не захватывали рынок демпингом. Не исключено, что и новые претензии к DiDi связаны с усилением агрегатора на российском рынке, отмечает председатель «Союза пассажиров» Кирилл Янков: «Возможно, эти претензии появились именно в связи с тем, что есть опасения, что они захватят значительную часть рынка, и инспирированы другими игроками.
Государственные органы должны разбираться в отношении персональных данных. С точки зрения пассажира, важно, чтобы не было монополии агрегатора, чтобы было как минимум несколько игроков более или менее одинакового уровня во избежание демпинга или, наоборот, роста цен по отдельным востребованным направлениям. В этом смысле выход на рынок и усиление какого-то альтернативного “Яндексу”агрегатора идет на пользу пассажирам. Склонить ситуацию в пользу какого-то одного игрока и в пользу того, чтобы другие ушли с рынка, может только государство, и то не всегда».
Проблемы у DiDi есть и на родине. Компания провела IPO в США и привлекла почти $4,5 млрд. После этого китайские регуляторы начали проверки и на время запретили подключать новых пользователей. Затем от DiDi потребовали удалить приложение из всех местных магазинов из-за нарушений в сфере персональных данных.