В минувшую пятницу состоялось заседание созданной губернатором Ростовской области комиссии по анализу применения областного закона «О налоге на игорный бизнес». Главным его итогом стало решение о повышении с 2005 года ставки налога, взимаемого с владельцев игровых автоматов на 25%. После долгой дискуссии это предложение поддержали и руководители Ассоциации деятелей игорного бизнеса. Правда, взамен областным властям пришлось пообещать, что ставки налога на игорные столы и букмекерские конторы останутся неизменными, а размеры игорного налога не будут пересматриваться в течение всего 2005 года.
До середины прошлого года ставки налога на игорный бизнес в Ростовской области не менялись в течение двух лет. С 1 июля 2003 года депутаты областного Законодательного собрания подняли их в 1,5–2 раза: за каждый игровой стол его владельцы все второе полугодие 2003 года платили 450 минимальных размеров оплаты труда, за игровой автомат — 22,5 МРОТ, кассу тотализатора — 450 МРОТ, кассу букмекерской конторы — 225 МРОТ. Вновь вернуться к налогообложению индустрии игр областную администрацию заставили проблемы с формированием бюджета на нынешний год. В итоге, ставки налога, установленные на этот раз в твердых суммах (а не в МРОТ, как раньше), были вновь пересмотрены: с 1 января 2004 года за эксплуатацию игрового автомата в бюджет нужно перечислять 3,375 тыс. рублей в месяц, за игровой стол — 67,5 тыс. рублей, в эту же сумму обходится содержание касс тотализатора или букмекерских контор. При этом изначально планировалось, что ставка налога на игровой автомат будет увеличена до 4,5 тыс. рублей, но депутаты, прислушавшись к заявлениям представителей игорного бизнеса о том, что такое увеличение приведет к сокращению налогооблагаемой базы, от этих планов отказались. Еще одной уступкой стало создание распоряжением губернатора комиссии по анализу применения закона «О налоге на игорный бизнес», в которую вошли и представители этой отрасли.
И вот в минувшую пятницу эта комиссия собралась для того, чтобы обсудить новое повышение ставок, которое обладминистрация намерена провести с 1 января 2005 года. Как сообщила на заседании начальник Управления финансовых ресурсов и налоговой политики Любовь Лобачева, предложения о повышении разрабатывались с учетом договоренностей, ранее достигнутых с руководством Ассоциации деятелей игорного бизнеса по Южному федеральному округу: налог, взимаемый с владельцев игровых столов, касс тотализатора и букмекерских контор, решено оставить неизменным, а по игровым автоматам увеличить на 25% до 4,5 тыс. рублей в месяц.
Однако председатель Ассоциации деятелей игорного бизнеса Михаил Бартник от ранее заключенных соглашений отказался, заявив, что такое повышение считает нецелесообразным. Более того, он предложил снизить ставку налога на игровые столы. В качестве причины такой перемены настроения он привел данные, по которым за последние полгода число игровых автоматов на территории Ростовской области осталось практически неизменным (для сравнения: с июля по ноябрь 2003 года общее число игровых столов, автоматов, тотализаторов и букмекерских контор в регионе выросло с 1735 до 2001, при этом особенно интенсивно увеличивалось количество игровых автоматов — на 263 единицы. — „Ъ“), а количество игровых столов даже сократилось. Все это позволило господину Бартнику прийти к выводу, что из-за последнего повышения налога «отрасль практически не развивается».
Такой выпад представителям обладминистрации пришелся не по душе. Госпожа Лобачева предложила структурам обладминистрации более тщательно разобраться в том, по каким принципам работает игорный бизнес, подключив к этой работе подразделения МНС и ОБЭП. «Сейчас мы особо не интересуемся, какую прибыль реально, а не в отчетах, получают казино и салоны игровых автоматов. Может быть, у них все действительно не так хорошо, как всем кажется?», — задала она риторический вопрос. Такой подход возымел действие, и господин Бартник, добившись обещания не пересматривать ставки налога в течение всего 2005 года, проголосовал за предложение областных властей.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ