Вчера на заседании постоянной комиссии Омского городского совета (ГС) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (КТС) чиновники мэрии представили депутатам проекты транспортной схемы Омска и положения о конкурсе на распределение маршрутов для частных перевозчиков. По оценке председателя КТС Александра Кивича, народным избранникам удалось разработать такие правила работы маршрутных такси в Омске, «в которых найден баланс интересов муниципалитета и перевозчиков, которых власть больше не может ломать через колено». Мнения самих частных перевозчиков в оценке проектов новых правил работы маршрутных такси разделились: одни новыми правилами довольны, другие заявляют об ущемлении их интересов и попытке передела рынка перевозок.
Упорядочить рынок частных автоперевозок в областном центре мэрия Омска пытается в течение двух последних лет. В феврале этого года чиновники внесли в ГС проекты транспортной схемы Омска и положения о конкурсе на распределение маршрутов для частных перевозчиков. По задумке чиновников, частники должны были работать в Омске на 115 маршрутах общей протяженностью 3,1 тыс. км. При этом число работающих в Омске маршрутных такси должно было сократиться с 3 тыс. до 1,6 тыс. Распределять маршруты среди частных перевозчиков мэрия Омска намерена на конкурсной основе. Как рассказала директор департамента муниципального заказа Омска Елена Ершова, победителем в конкурсе станет частный автоперевозчик, который предложит лучшие условия обслуживания пассажиров. Кроме обеспечения безопасности и качества обслуживания пассажиров частный перевозчик должен будет участвовать в строительстве остановочных павильонов и других программах по благоустройству городских территорий.
Над новыми правилами работы маршрутных такси депутаты четыре месяца трудились на заседании рабочих групп и постоянных комиссий ГС. Вчера на заседании КТС директор департамента транспорта Омска Владимир Губер представил доработанные с учетом замечаний народных избранников законопроекты. Как он сообщил, департамент транспорта больше не настаивает на тотальном сокращении общего числа работающих в Омске маршрутных такси. По замыслу чиновников, часть микроавтобусов будут перемещены на новые маршруты на периферии Омска, при этом будут разгружены автомагистрали в центральной части города. Как сообщил господин Губер, чиновники провели массовую проверку работы маршрутных такси в Омске. В час пик на самых прибыльных маршрутах работали всего 211 «газелей», более 500 машин в это время стояли на конечных остановках. «Центральные магистрали города сильно загружены. Число маршрутных такси в Омске останется неизменным, люди не потеряют рабочие места. При этом по просьбе омичей появятся 26 новых маршрутов, на которые будут переброшены машины из центра. Таким образом будут решены две проблемы — перевозки пассажиров и загруженности центральных магистралей», — сказал Владимир Губер.
Споров и значительных замечаний депутатов представленные господином Губером законопроекты не вызвали. Как подчеркнул председатель КТС Александр Кивич, за четыре месяца депутатам удалось разработать правила работы маршрутных такси, «в которых найден баланс интересов перевозчиков и мэрии». Он попросил представителей перевозчиков высказать замечания к законопроектам.
Советник президента ассоциации частных перевозчиков «Автолайн» (объединяет владельцев 800 маршрутных такси — „Ъ“) Станислав Степанов посетовал на то, что законопроекты перевозчики получили за день до заседания комиссии, «так что не успели подготовить замечания в печатном виде». Господин Кивич предложил перевозчикам вносить свои замечания к законопроектам в режиме первого и второго чтения и пообещал, «что оправданные и обоснованные предложения будут внесены в виде поправок от депутатов». В итоге члены рабочей группы рекомендовали ГС принять законопроекты, устанавливающие правила работы маршрутных такси в Омске, в первом чтении.
Более бурно частные перевозчики и депутаты обсуждали проекты новых правил уже после заседания КТС. В оценке законопроектов мнения частных перевозчиков разделились. Председатель правления омского союза автоперевозчиков (объединяет владельцев более 1,8 тыс. маршрутных такси — „Ъ“) Андрей Федоров заявил, что представленные законопроекты полностью учитывают интересы частных автоперевозчиков, «а социально ответственный бизнес участие в программах благоустройства тех же разворотных площадок и остановочных павильонов не пугает, мы и так занимаемся этой работой».
Станислав Степанов, напротив, оценил введение новых правил работы маршрутных такси в Омске как «попытку очередного передела рынка». «Никакого баланса интересов нет. Есть конфликт интересов социально ответственных перевозчиков и мэрии, которая является безответственным перевозчиком и безответственным организатором перевозок», — заявил господин Степанов. По его словам, накануне мэрия обратилась к «Автолайну» с предложением заключить договор о социальном партнерстве, по которому владелец каждого маршрутного такси ежемесячно должен добровольно перечислять в городской бюджет 1,1 тыс. руб. «Мы не знаем, на какие цели пойдут эти средства. Потому предложили свой договор, по которому будем перечислять по 500 руб. с машины на строительство дорог к метромосту. Мы готовы платить, но хотим знать, на что пойдут наши деньги. Но мэру неудобно подписывать такой договор», — сказал господин Степанов. Копию договора о социальном партнерстве он передал Александру Кивичу. Председатель КТС еще раз пообещал господину Степанову, что замечания перевозчиков при работе над законопроектами будут учтены. «Исходный документ мы переделали практически наполовину, превратив перевозчиков и мэрию в равных партнеров. Мы подготовили документы таким образом, чтобы у администрации города Омска не было желания вас ломать через колено и ставить условия в одностороннем порядке. У них просто не будет такой возможности», — пообещал господин Кивич.
Проекты положения транспортной схемы Омска и положения о конкурсе на распределение маршрутов для частных перевозчиков народные избранники обсудят на ближайшем заседании ГС 7 июля.
Павел Аксенов