ФАС России признала частично обоснованными жалобы ООО Национальный центр информатизации (НЦИ, Иннополис Республики Татарстан) и ООО «НПП Горизонт» (Жуковский Московской области) на аукцион по аренде 500 дорожных камер в Башкирии начальной стоимостью 2,03 млрд руб., следует из сообщений в реестре жалоб на сайте госзакупок.
Заказчиком является Транспортная дирекция Башкирии. Аукцион был назначен на 21 июня. Срок аренды — 5 лет. По условиям контракта, необходимо поставить 18 камер фиксации нарушений правил проезда регулируемых перекрестков, 170 камер фиксации проезда нерегулируемых пешеходных переходов, две камеры фиксации нарушений правил остановки и стоянки и 310 камер фиксации нарушений скоростного режима.
Комиссия признала жалобу НЦИ обоснованной по пяти пунктам, а жалобу «НПП Горизонт» — по двум. В действиях заказчика и уполномоченного органа (госкомитета республики по конкурентной политике) найдены нарушения закона о контрактной системе. В частности, комиссия установила, что в аукционной документации, согласно доводу НЦИ, отсутствует порядок и срок подписания акта приема-передачи комплексов в аренду, «что ставит исполнителя по контракту в зависимость от волеизъявления заказчика», указано в решении. Также на заседании подтвердили довод НЦИ о том, что в документации ненадлежащим образом установлено требование к банковской гарантии —исключительно в электронной форме, тогда как, согласно постановлению правительства России от 8 ноября 2013 года, она оформляется «в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью». Комиссия согласилась и с доводом, что заказчик нарушил порядок размещения в Единой информационной системе обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств. Кроме того, были признаны обоснованными доводы обоих заявителей, что в документации ненадлежащим образом установлены требования к характеристикам товара, которым в совокупности соответствует продукция единственного производителя, а именно, комплекс «Лобачевский» производства ООО «ДМС».
ФАС предписала заказчику и уполномоченному органу привести документацию об аукционе в соответствие с требованиями закона о контрактной системе в сфере закупок и назначить новую дату проведения аукциона.