Вчера пресс-секретарь прокуратуры Омской области Яна Вишнивецкая сообщила о результатах масштабной проверки органами прокуратуры учреждений дополнительного образования области. В течение месяца прокурорские работники Омска и районов области проверили 122 спортивных, культурных и образовательных детских учреждения. Наиболее распространенными нарушениями признаны отсутствие лицензий и аттестаций и денежные поборы с родителей. Чиновники министерства образования Омской области считают часть претензий прокуроров необоснованными. «Деньги с родителей можно брать в форме благотворительной помощи и через кассу», — заявила начальник отдела дополнительного образования областного минобразования Татьяна Ильина.
Как сообщил начальник отдела по делам несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Омской области Сергей Цериградских, проверку учреждений дополнительного образования (клубы, спортивные и художественные школы, школы искусств —
„Ъ“) такого масштаба прокуратура проводит впервые. В течение месяца комиссия с участием сотрудников областной, городской и районных прокуратур выборочно проверила образовательные учреждения практически во всех районах Омской области (ранее проверялись отдельные районы —
„Ъ“), и везде были обнаружены нарушения. Участвовавшая в проверке старший прокурор отдела Светлана Панасюченко сообщила о том, что у 41 из 122 проверенных учреждений отсутствовала или просрочена лицензия на образовательную деятельность. «Отсутствие лицензий и аттестаций, финансовые нарушения в сфере оплаты — наиболее распространены. Кроме того, выступающая учредителем дошкольного учреждения местная администрация не всегда предоставляет детям помещение и условия для занятий — школы вынуждены искать их сами», — рассказала Светлана Панасюченко. Она пояснила, что заниматься финансированием учреждений дополнительного образования должны учредители (местное самоуправление, отделы образования, культуры, спорта и молодежи —
„Ъ“). На практике в смете доходов и расходов заложено финансирование только заработной платы и коммунальных услуг, а финансирование других нужд учреждения «возлагается на родителей обучающихся». Брать с родителей деньги, по ее словам, школы могут, но не за основную учебную программу (она определена минобразования РФ —
„Ъ“), а за дополнительные занятия. В число серьезных нарушений Светлана Панасюченко отнесла несоблюдение санитарных и противопожарных норм, которые «проверка обнаружила практически везде». По мнению проверяющих, нарушения вызваны «отсутствием контроля за деятельностью учреждений дополнительного образования со стороны органов местного самоуправления». По результатам проверки органами облпрокуратуры внесено 104 представления об устранении нарушений виновным должностным лицам, опротестовано 33 незаконных правовых акта, подготовлено четыре исковых заявления в суд, возбуждено 25 административных производств.
Чиновники министерства образования Омской области согласились не со всеми предъявленными комиссией претензиями. По мнению начальника отдела дополнительного образования областного минобразования Татьяны Ильиной, учреждения могут брать деньги с родителей «в форме благотворительной помощи и через кассу». «Даже министр образования РФ об этом говорил!» — сообщила госпожа Ильина. По ее словам, взимание денег с родителей даже записано в уставах некоторых учреждений дополнительного образования. С претензиями об отсутствии лицензий Татьяна Ильина согласилась, оговорившись, что учреждения «не успевают их оформлять». Безоговорочно она подтвердила только несоблюдение санитарных и противопожарных норм, назвав это «самой главной проблемой».
Как стало известно „Ъ“, чиновники минобразования области уже подготовили и направили в облпрокуратуру письмо с отчетом об устранении нарушений, в котором изложили свою точку зрения на работу учреждений дополнительного образования.
Александр Корнев
