В рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов, составленном Агентством стратегических инициатив совместно с деловыми объединениями, Челябинская область по итогам 2020 года заняла девятое место. Это лучший результат Южного Урала с 2014 года, даже с учетом того, что из-за новой методики составления рейтинга впереди оказались не восемь, а 15 субъектов РФ. В предыдущие годы региону не удавалось попасть даже в топ-20. Губернатор Алексей Текслер назвал это достижение «первыми шагами» и обещал, что правительство не станет «почивать на лаврах». Представители деловых объединений отмечают, что прогресса удалось достичь благодаря налаженному в последнее время диалогу власти и бизнеса в регионе.
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
4 июня на Петербургском международном экономическом форуме были оглашены результаты национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, который ежегодно формирует Агентство стратегических инициатив при участии деловых объединений. Исследование отражает эффективность работы в субъектах РФ по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и во многом формируется на основе оценок, которые дают представители предпринимательского сообщества. Традиционно рейтинг отражает итоги предыдущего года. Челябинскую область АСИ по итогам 2020-го поставило на девятую позицию в списке.
Правда, стоит уточнить, что методика составления рейтинга в этом году изменилась. Прежде каждую позицию в списке занимал один регион, сейчас же некоторые места делят между собой несколько субъектов РФ. Например, на шестое место составители рейтинга поставили два региона, на седьмое — три, а на восьмое — пять. Как объяснили в АСИ, «больше половины регионов имеют между собой незначительную разницу, поэтому решено объединить места тех субъектов, значения интегральных показателей которых находятся в интервале статистической погрешности: он установлен на уровне 1,5 балла». Таким образом, Челябинскую область в списке опережают не восемь, а 15 субъектов. Однако этот результат все же выше, чем в предыдущие годы. Например, по итогам 2018-го Южный Урал занял 22-е место, а по итогам 2019-го — 25-е. В топ-20 Челябинская область входила до этого лишь однажды — по итогам 2014 года, когда рейтинг АСИ составлялся впервые.
Лидерство в рейтинге сохранила за собой Москва, второе по-прежнему за Татарстаном. Вернулась в первую пятерку Тюменская область, заняв третье место. На четвертой позиции — Тульская область, замыкает топ-5 Башкирия. Шестую строку поделили Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Нижегородская область, седьмую — Московская и Новгородская области и Краснодарский край, на восьмое место составители рейтинга поставили Самарскую, Сахалинскую, Ярославскую, Калужскую области и Санкт-Петербург.
Челябинскую область отметил среди регионов, «показавших хорошую динамику инвестиционной привлекательности», президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании ПМЭФ-2021. Глава государства назвал Южный Урал в числе субъектов РФ, «которые в сложнейших условиях эпидемии, требующих предельной концентрации ресурсов и внимания, не взяли, что называется, паузу в этой работе, не ссылались на обстоятельства, а продолжили работать над улучшением делового климата, вели диалог с бизнесом, привлекали новых инвесторов».
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер, который возглавлял делегацию региона на ПМЭФ, дал комментарий по результатам рейтинга на площадке форума. «Я хочу сказать, мы не будем почивать на лаврах, это только первые шаги,— сказал он.— Я рад, что наши инициативы видят, мы будем продолжать системную работу. Опять же рейтинг — это не самоцель, цель — это рост инвестиций, развитие бизнеса, увеличение товарооборота, вовлеченность самозанятых в процесс экономической жизни в регионе, это самые главные оценки. А если подспудно мы получаем эффект в виде положительной динамики в рейтинге, это всегда приятно».
В правительстве Челябинской области отмечают, что для повышения инвестиционной привлекательности в 2020 году совместно с муниципалитетами, общественно-деловыми объединениями и предпринимательским сообществом реализовали ряд важных поправок в региональное инвестиционное законодательство. В частности, власти увеличили количество сфер бизнеса, где может применяться поддержка инвесторов через инструмент приоритетных инвестпроектов. Для тех, кто может воспользоваться этой мерой, были смягчены налоговые условия. Больше компаний получили возможность инвестиционного налогового вычета, началась активная работа с соглашениями о защите и поощрении капиталовложений, информируют в областном кабмине.
В регионе также провели перезагрузку совета при губернаторе по улучшению инвестиционного климата. В ее рамках организованы рабочие группы, которые занимаются решением отдельных вопросов инвесторов. Утверждены дорожные карты по привлечению инвестиций и улучшению делового климата на 2020–2021 годы. Внедрение восьми целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса в прошлом году продолжалось, достижение их показателей составило 98% (средний показатель по России — 87%). Запустили обновленный региональный инвестиционный портал и единую систему работы с инвестпроектами. Среди нововведений, способствующих решению проблем предпринимателей, в правительстве Челябинской области отмечают также созданный в 2020 году чат для борьбы с административным давлением на бизнес.
Объем инвестиций в основной капитал Челябинской области в прошлом году составил 322,1 млрд руб.— на 21 млрд руб. больше, чем в 2019-м. По итогам первого квартала 2021 года этот показатель вырос к аналогичному периоду 2020-го на 25,7%, до 64,5 млрд руб. В регионе, по данным экономического блока правительства, реализуется свыше 300 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 430 млрд руб.
Работа по созданию благоприятных условий для бизнеса в 2020 году продолжалась во многих субъектах РФ, отметила на Петербургском международном экономическом форуме глава Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева. По ее словам, 40 из 85 регионов улучшили свой интегральный индекс по сравнению с прошлым годом. «При этом больше выросли те субъекты, которые находились во второй половине списка, то есть отстающие»,— заявила она.
В АСИ отмечают, что большинству регионов удалось улучшить результаты за счет сокращения времени прохождения различных процедур, таких, как получение разрешения на строительство, подключение к сетям, постановка на кадастровый учет, а также благодаря улучшению качества каналов взаимодействия бизнеса и руководства регионов. Также среди факторов, положительно повлиявших на деловой климат, показатели, связанные с поддержкой малого и среднего бизнеса. Предприниматели в этом году отметили рост доступности кредитных ресурсов и повышения удобства процесса аренды площадей. Светлана Чупшева также указала на отмеченное представителями бизнес-сообщества сокращение уровня административного давления. «Пожалуй, это впервые за всю историю рейтинга. В прошлом году правительство приняло решение о моратории на проверки, и вот результат. Дает плоды и комплексная работа в этом направлении, которую ведут власти»,— подчеркнула она.
Председатель челябинского регионального отделения общественной организации «Опора России» Артем Артемьев считает, что результаты рейтинга инвестиционной привлекательности объективно отражают «уникальную работу», проделанную в Челябинской области для улучшения делового климата. «В первую очередь это заслуга слаженной работы экономического блока правительства и бизнес-объединений. Челябинское областное отделение “Опоры России” активно участвовало во всех профильных совещаниях, заседаниях и форумах, обозначая острые проблемы малого и среднего бизнеса, реагируя на вызовы, разрабатывая инструменты поддержки предпринимателей. Кроме того, в сложный период, связанный с пандемией COVID-19, челябинские опоровцы выходили с пакетами инициатив, как на региональный, так и на федеральный уровень. Благодаря консолидированной работе нам всем вместе удалось достичь таких результатов»,— отметил господин Артемьев.
«То, что Челябинская область вошла в топ-10 лидеров по состоянию инвестиционного климата, это не только реальный прорыв, но и закономерный результат проделанной в регионе работы. В этом огромная заслуга команды Челябинской области»,— комментирует председатель регионального отделения «Деловой России» Владимир Павлов. Он также отметил, что среди факторов, оказавших положительное влияние на деловой климат в регионе, показатели, связанные с поддержкой малого и среднего бизнеса, до сих пор преодолевающего последствия «коронакризиса».
Аналитик управления торговых операций на российском фондовом рынке компании «Фридом финанс» Александр Осин полагает, что на решение инвесторов, в какой регион вкладывать средства, рейтинги, подобные публикуемому АСИ, влияют лишь косвенно. «Они оказывают лишь ограниченное их оценочной структурой влияние на то, какие регионы инвесторы выбирают для проведения более детальных прогнозов инвестиционной привлекательности вложений,- отмечает он. – Рейтинг инвестиционной привлекательности АСИ основан, в определяющей мере, на оценках простоты технических процедур ведения бизнеса и уровня его юридической защищенности. Но он сравнительно слабо учитывает монетарную, бюджетную и влияющую на экономику законодательную политику властей. Таких элементов в структуре рейтинга АСИ нет. Отсутствуют данные о ставках по кредитам МСБ, доле НДС, подлежащей возврату, и т. д. Поэтому регионы, имеющие близкие высокие позиции в рейтинге, могут быть крайне далеки друг от друга с точки зрения реальной привлекательности ведения бизнеса».