Перезагрузка стратегии

Какие социальные и экономические задачи должны стать центральными в постпандемической стратегии правительства, как ориентировать систему госуправления на потребности гражданина, в каких новых реалиях будет работать бизнес – об этом шел разговор на деловом завтраке, который провел Сбер в рамках XXIV Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Его модератором выступил Президент, Председатель Правления Сбербанка Герман Греф.

Он отметил, что тему делового завтрака - «Российская экономика: перезагрузка стратегии модернизации» подсказал опрос предпринимателей и предложил вниманию собравшихся слайды об ожиданиях бизнес-сообщества и простых граждан.

Представители бизнеса ждут предсказуемости правил игры, стабильности норм и правил, прозрачности условий для инвесторов и решения проблем делового климата. Для населения тема номер один - беспрецедентное падение доходов и тревога за будущее. Как показали социсследования, больше всего россияне боятся роста социальной несправедливости и неравенства, снижения доходов, недоступности товаров из-за дороговизны и плохого качества медпомощи. Среди 7 приоритетов в проведенном опросе значатся также качество образования и недовольство ЕГЭ, отсталость от других стран в развитии инфраструктуры. Не радует и место России в глобальных рейтингах цифровизации - 36 место из 193. В рейтинге эффективности госуправления наша страна на 88 месте в мире из 209.

Присутствующие на деловом завтраке представители федеральных и региональных органов власти, экспертного сообщества, в том числе заместители Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, Дмитрий Григоренко, Александр Новак и Марат Хуснуллин, министр финансов Антон Силуанов, министр труда и социальной защиты Антон Котяков, министр здравоохранения Михаил Мурашко, министр экономического развития Максим Решетников, председатель Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам Андрей Макаров, ректор РАНХиГС Владимир Мау в своих выступлениях рассказали о новых приоритетах и механизмах, разработанных правительством, которые нацелены на решение многих озвученных проблем.

Ключевой из них, стоящей перед правительством, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау считает «снятие неопределенности». И в этом смысле возрастает роль государства, которое должно стать «инвестором последней инстанции. Приоритеты инвестиций — социальная, транспортная и цифровая инфраструктура». В выборе приоритетов государство должно вести диалог с обществом, чтобы понимать, что именно нужно людям. На этом основан главный принцип более эффективной работы правительства - клиентоцентричность. «Человекоцентричным наше государство было всегда. Но это был монолог: «Я знаю, что нужно для человека», а клиентоцентричность — это диалог», - заявил Владимир Мау.

Так государство для человека или человек для государства? По словам Германа Грефа, эту дилемму каждое государство решает по-своему. Ответить на этот вопрос он предложил присутствующим в формате онлайн-голосования. Оказалось, что 89% выбрали доминирующую роль человека. А голосование по выбору государственных приоритетов показало, что для присутствующих главными направлениями деятельности государства видятся образование, предпринимательский климат, реформа госуправления и здравоохранение.

По мнению председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова, устойчивый экономический рост невозможен без создания условий формирования качественного человеческого капитала, то есть повышения качества жизни. А сегодня у нас 20% семей с детьми находятся в категории бедных, многие люди не могут купить продукты, лекарства, доступность медицины и образования далека от желаемых.

Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Григоренко уверен, что справиться с задачей повышения уровня и качества жизни россиян удастся в рамках стратегии клиентоцентричности государства. По его словам, она включает в себя такие инструменты, как государственный HR, переход на оказание услуг с точки зрения жизненной ситуации, цифровизацию, тестирование, мониторинг и постоянную обратную связь.

Министр труда и соцзащиты Антон Котяков рассказал, как уже реформируются Центры занятости и система соцзащиты с использованием цифровых технологий в ответ на запросы населения.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко сделал акцент на концепции профилактического здравоохранения, ориентированную на формирование, укрепление и поддержание здоровья с созданием цифрового профиля гражданина.

Зампредседателя правительства Марат Хуснуллин считает, что качество жизни россиян во многом зависит от их жилищных условий, поэтому есть цель - построить миллиард квадратных метров жилья и ускорить инвестиционно-строительный цикл на 30%, сократив согласительные процедуры.

Глава Минфина Антон Силуанов акцентировал внимание на более эффективном использовании имеющихся средств, а министр экономического развития Максим Решетников - на предсказуемости правил игры для бизнеса.

Перезагрузка стратегии экономического развития во многом сопряжена с цифровой трансформацией, подчеркнул в своем выступлении зампредседателя правительства страны Дмитрий Чернышенко. В идеале её не должно быть видно, но она помогает сделать работу во всех сферах более эффективной. В частности, это доказала практика создания Координационного совета в правительстве, который, используя цифровую платформу, ежедневно имеет обратную связь и свежие данные постоянного мониторинга жизненно важных вопросов. Принятие решений ускорилось в разы.

Подводя итоги дискуссии, Герман Греф отметил, что у действующего правительства есть свои подходы и свой инструментарий. А еще - успешный бэкграунд: нынешний премьер Михаил Мишустин пришёл из налоговой, работа которой в последние годы признана одной из самых эффективных в мире. «Два подхода отличают кардинально это правительство: клиентоцентричность, то есть ориентированность на человека, и построение цифровой платформы как способ разрушить межведомственные барьеры, -считает Герман Греф. — Когда государство начинает разговор с миссии, стратегии, ценностей и культуры — это залог успеха. Правительство начало свою работу с анонсирования ценностей и культуры — это очень важно. Меня впечатлила ясная и убеждённая позиция: понятно, как будут делать и что будут делать, очевидны и сложности, с которыми придётся столкнуться. Это меня очень сильно вдохновляет».

По словам главы Сбера, сейчас в нашей стране сложилась уникальная ситуация: президент России потребовал, чтобы государство развернулось к человеку. Правительство имеет опыт трансформации. Администрация Президента стала очень технологичной, есть единство взглядов и целей с Правительством. Бизнес приглашают для обсуждений. «Всё это вместе взятое делает меня оптимистом будущего моей страны. Я хочу этот главный вкус завтрака донести до всех присутствующих».

ПАО Сбербанк