При разговоре об инфраструктурном развитии почти всегда речь идет о портах, аэропортах, дорогах, больших стройках и инфраструктурной поддержке крупной промышленности. Катар, страна-гость Санкт-Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) 2021 года, в июньской программе демонстрирует более широкий взгляд на инфраструктуру. Все вышеперечисленное, по мнению Катара, необходимо совмещать с инфраструктурой мегаполиса и с туристической инфраструктурой, университетами и библиотеками, метро и спортивными объектами, новейшей медициной и инновационными центрами: современное общество и его современная экономика стремительно сближаются, и поддерживать быстрое развитие одного без другого невозможно.
Фото: Катарско-российский центр сотрудничества (QRCC)
Фото: Катарско-российский центр сотрудничества (QRCC)
Порты и экономика знаний
Традиционный подход XX века к понятию «инфраструктурного развития» почти всегда предполагает первичность этого развития в транспортной и энергетической сфере. Там, где есть современная электростанция, новая и поддерживаемая в прекрасном состоянии дорожная сеть, мосты и развязки, отработанная логистическая система, телекоммуникационные мощности, морские порты и современный аэропорт — согласно этим постулатам, всегда так или иначе будет решена и проблема промышленности, и проблема социальной инфраструктуры. Проблеме исторически гораздо больше лет, чем век: истина «где есть порт или дорога, там сам возникнет город, а в городе всегда найдутся рабочие места» работала тысячелетиями, а тем более в Персидском заливе, где все крупные города исторически были связаны с международной торговлей и обязаны и своим существованием, и богатству с тем, что мы сейчас называем «инфраструктурой». В Катаре несколько крупных морских портов, обслуживающих регион Ближнего Востока веками — сейчас через три крупных порта, Доху, Месайид и Рас-Лаффан, проходит порядка четверти ближневосточных транзитных потоков, и национальная программа развития Катара Qatar Nation Vision 2030 предполагает дальнейшее расширение мощности транзита до трети — при том, что прогнозы развития морского трафика в Персидском заливе на ближайшие десятилетия выглядят более чем перспективными.
Как говорит генеральный директор компании Mwani Qatar (Катарское управление морскими портами) Капитан Абдулла Аль-Ханджи, «За последние несколько лет Катару под руководством Его Высочества Шейха Тамима бин Хамада Аль Тани, Эмира Государства Катар, удалось укрепить свои позиции на экономической карте мира и заложить основу для полноценного и всестороннего развития во всех отраслях, включая сектор морских перевозок. По мере того, как Катар переходит к диверсифицированной, конкурентоспособной и основанной на знаниях экономике, Катарское управление морскими портами работает над обеспечением устойчивого портового хозяйства и интегрированной логистики в соответствии с Национальным видением Катара на 2030 год и стратегическим планом Министерства транспорта и коммуникаций, призванным преобразовать Катар в динамично развивающийся региональный торговый центр».
Для программы Катара на ПМЭФ презентация своей инфраструктурной программы станет важным для российских компаний, которые вовлечены в крупнейшие инфраструктурные проекты в РФ — то, как коллеги из других стран строят схемы инфраструктурного развития, в случае с Катаром является важнейшим опытом. Тем более значим катарский опыт переживания экономикой страны внешнеполитических сложностей: для международной торговли такие проблемы очень чувствительны. Банк HSBC в отчете по экономике Катара в I квартале 2021 года, отмечает: «В дополнение к улучшению оценок будущих экспортных доходов страны, мы также воодушевлены восстановлением связей между Катаром и ключевыми региональными соседями (Саудовской Аравией, ОАЭ, Бахрейном и Египтом) которые вводили санкции против Катара в 2017 году». HSBC отмечает полное восстановление экономики Катара по итогам эмбарго, а также восстановления экономики страны, в которой из-за четкой антиэпидемической политики почти не было массовой заболеваемости коронавирусом (что удивительно для крупного мегаполиса, которым является Доха) и роста ВВП Катара выше ранее делавшихся прогнозов — до 4% на 2022 год.
Фото: Катарско-российский центр сотрудничества (QRCC)
Фото: Катарско-российский центр сотрудничества (QRCC)
Банковские аналитики ожидают беспрецедентного роста туристических потоков в Катар накануне и во время чемпионата мира FIFA по футболу в следующем году. Логистические мощности Катара и востребованность его портов в ближневосточной торговле, важность страны для мировой торговли — один из факторов, существенно ограничивающих возможность и внешнего давления на политический курс Катара, и конкуренции с одной из богатейших экономик мира. Но обратим внимание на слова Абдуллы Аль-Ханджи: глава крупнейшего портового оператора (Mwani Qatar управляет именно нефтегазовыми портовыми мощностями), говоря о планах развития страны, говорит не столько о новых причальных стенках, портовой перегрузке, складах, но об «основанной на знаниях экономике».
Социальное и инвестиционное
Одним из важных отличий катарской программы инфраструктурного развития является то, что в ней существенно ближе, чем в большинстве других стран, находятся такие, казалось бы, далекие друг от друга проекты, как запущенные в 2019 году новые линии метрополитена Дохи, мегаполиса-миллионника, проекты дальнейшего расширения международного аэропорта Хамад — и университетских проектов в Катаре. Даже когда речь идет об авиации, в Катаре говорят не только о ней. Вот как комментирует планы по Хамаду инженер Бадр Мохаммед Аль Меер, главный операционный директор Международного аэропорта Хамад: «Международный аэропорт Хамад (HIA) — это врата в процветающий культурный и экономический ландшафт Государства Катар. Учитывая то, что HIA является базовым для национального перевозчика Катара, он также играет жизненно важную роль в феноменальном росте авиационного сектора страны. Сейчас проводится расширение аэропорта, после чего аэропортовый комплекс ежегодно сможет обслуживать более 60 миллионов пассажиров. При этом расширение аэропорта укрепит его позицию в качестве предпочтительной воздушной гавани, связывающей страну со всем миром, будет способствовать экономической диверсификации Катара и позволит оказать содействие реализации амбициозной туристической стратегии страны. Являясь официальным аэропортом-партнером Чемпионата мира по футболу FIFA в Катаре 2022, мы стремимся обеспечить гостям комфортное путешествие и создаем все условия, чтобы футбольные болельщики могли добраться до стадионов по всему Катару и посетить матчи без всяких проблем». И вновь: там, где речь идет о Катаре, люди, занимающиеся инфраструктурным развитием, почти сразу будут говорить о культуре и экономике одновременно.
И даже если говорить о катарской программе на ПМЭФ-2021, то одним из самых важных для нее мероприятий в Санкт-Петербурге будет масштабная презентация Национальной библиотеки Катара, которую в стране также считают инфраструктурным проектом. По словам Лолва Аль-Наеми, директора по стратегическому планированию и проектам Национальной библиотеки Катара, «Национальная библиотека Катара — это своего рода дань уважения приверженности руководства Катара построению общества знаний. Страна инвестирует поступления от ископаемого топлива в создание образовательной и культурной инфраструктуры для стимулирования научно-технических и социально-гуманитарных исследований. Библиотека является маяком знаний и главной опорой этой экосистемы, обеспечивая более широкий доступ к информации через цифровые и традиционные средства массовой информации. Наша библиотека — это гораздо больше, чем просто здание с книгами. Это место, где группы людей собираются вместе, чтобы учиться, творить и проводить время в пространстве, олицетворяющем открытость и интеллектуальную свободу. В пандемию роль библиотеки возросла, поскольку в это трудное время мы адаптировались и изменились в соответствии с образовательными и социальными потребностями наших клиентов».
Фото: Delfino Sisto Legnani, Marco-Cappelletti
Фото: Delfino Sisto Legnani, Marco-Cappelletti
Как связаны интеллектуальная свобода и экономический рост, библиотеки и аэропорты, инфраструктура и экономика знаний? И это тот же самый вопрос, который задается в отношении катарского Чемпионата мира по футболу 2022 года: говоря о футболе, в стране немедленно объясняют, что дело — не только в футболе, а спорт не исчерпывается зрелищами, заработком на них и тем более стадионами. Как говорит исполнительный директор по коммуникациям Верховного комитета по проведению и наследию ЧМ-2022 в Катаре Фатма Аль-Наими, «Чемпионат мира оказывает огромное влияние на Катар с того самого момента, когда в 2010 году страна получила право провести этот турнир. Он стал катализатором позитивных социальных изменений, трудовых реформ, способствует развитию экономики, бизнеса, городской инфраструктуры и, конечно, спорта. Устойчивое развитие, инновации и концепция наследия лежат в основе всех восьми арен чемпионата мира. Один из примеров — 40-тысячный стадион „Рас Абу Абуд“, построенный из перепрофилированных грузовых контейнеров. После турнира он будет демонтирован, его части послужат для создания других спортивных объектов. „Рас Абу Абуд“ — первый полностью разборный стадион в истории чемпионатов мира, это установит новые стандарты устойчивого развития».
Разговор об «устойчивом развитии» в понимании экономистов в Катаре существенно шире, нежели даже сейчас предполагают стремительно распространяющиеся по всему миру стандарты ESG-бизнеса. В случае с Катаром спортивная инфраструктура необходима как часть программы социального развития. «Местные сообщества унаследуют разнообразную инфраструктуру, которая будет служить людям еще долгое время после турнира. Вместимость стадионов будет сокращена, благодаря модульному дизайну, арены станут частью социальных кластеров и превратятся в социальные объекты: больницы, школы, торговые центры, отели — говорит Фатма Аль-Наими. — В целом стадионы являются частью стратегии спортивного развития Катара, так как страна становится одним из мировых лидеров в этом отношении. Азиатские игры 2030 года пройдут в Катаре, мы также претендуем на проведение Кубок Азии 2027 года. В Катаре понимают, что чемпионата мира — это шанс, который выпадает раз в жизни. Мы проведем уникальный 28-дневный фестиваль футбола, который болельщики и футболисты запомнят навсегда». Однако тут же она добавляет: «Турнир позволит нам познакомить миллиарды людей по всему миру с нашей культурой и этим удивительным регионом. Мы с нетерпением ждем момента, когда сможем поприветствовать весь мир на первом подобном турнире на Ближнем Востоке, и делаем все возможное, чтобы это был лучший чемпионат мира в истории».
Футболисты и устойчивое развитие
Готовность спортивной инфраструктуры в Катаре к будущему чемпионату уже сейчас проверяется — пять ультрасовременных стадионов, сообщают в Верховном комитете по проведению и наследию ЧМ-2022, полностью готовы к матчам. Остальные три будут завершены к концу этого года, когда в Катаре пройдет Арабский Кубок ФИФА — главное тестовое мероприятие перед ЧМ-2022. То есть, менее чем за два года до старта ЧМ-2022 спортивная инфраструктура готова уже более чем на 90%. Однако и в этом случае страна идет по пути, в котором инфраструктурное развитие предполагается очень бурным — и одновременно связанным с социальным развитием Катара и как общества, и как государственности, и как игрока на международной арене, и — как одного из самых быстроразвивающихся мегаполисов мира.
В случае с катарской программой социально-экономического развития очень высокая интегрированность в Vision 2030 отдельных деталей и составляющих в общий подход лишь отчасти объясняется компактностью Катара как страны, которая одновременно является и важнейшим ближневосточным транспортным хабом, и важным для всего мира центром добычи и переработки углеводородов, и туристическим центром настоящего и будущего, и экономикой, активно развивающей интеллектуально-емкие отрасли с ориентацией на экспорт. Во многом Катар просто не может позволить себе неинтегрированное развитие: агрессивная стратегия только в одном из избранных направлений совершенно предсказуемо вызовет почти немедленные дисбалансы в сфере, которая будет развиваться чуть медленнее остальных.
С этим уже сталкивались страны региона, где увлечение только одной стороной развития вызывало достаточно быстро жилищные кризисы, проблемы с окружающей средой или — при всем природном богатстве Персидского залива — проблемы сильного социального расслоения среди коренного арабского населения, проблемы с здравоохранением, слабость национальных систем образования. Для Катара же с его высоким запасом прочности за годы сырьевого развития вызовы еще сильнее — он в состоянии профинансировать проект интегрированного развития, который может стать как минимум ориентиром для всего региона. Если этого не делать, то все будет более или менее хорошо или по крайней мере неплохо — но не более того. Но нет смысла ограничиваться этим, если вы в состоянии создать страну-мегаполис будущего, у которого есть перспективы на десятилетия вперед — с чем бы его не сравнивали.
Для Катара в 2021–2022 году важно продемонстрировать, что у этого проекта нет подводных камней, которые могут поставить его под сомнение. Причем продемонстировать — буквально: Катар ориентируется на то, что число людей, посещающих страну, не будет существенно снижаться и после 2022 года. По словам Эндрю Хамфриса, генерального директора Katara Hospitality: «Мы гордимся, что входим в состав делегации Катара на ПМЭФ-2021. Выступая в роли флагмана гостиничного бизнеса страны, мы инвестируем в лучшие международные отели, чтобы вернуть их престиж, при этом внося дополнительные, особенные изменения, которые сделают объекты незабываемыми. Одновременно с увеличением зоны влияния по всему миру мы придерживается жизнеспособной стратегии диверсификации, целью которой является создание сети отелей делового и досугового форматов в ключевых туристических пунктах»
Фото: Jan Mika/Shutterstock.com
Фото: Jan Mika/Shutterstock.com
В Katara Hospitality настаивают на том, на чем, между тем, основывается большинство составляющих в проектах развития в Катаре: речь должна по возможности идти о естественном рыночном развитии, «бизнес-ориентированном подходе и достижении баланса между капиталом с краткосрочной и долгосрочной рентабельностью». Однако, говорит господин Хамфрис, эстетика является составляющей бизнеса: «Компания всегда ищет что-то особенное, что будет отличать один проект от другого. Каждый новый объект придает исключительную важность бизнесу — конечно, учитывая при этом отдачу, которую, вероятно, принесет отель». При этом «особенных» отелей в Катаре будет в ближайшее время очень много: стратегическая цель — расширение набора проектов ведущих отелей до 60 объектов к 2030 году.
Отметим, что в Katara Hospitality также учитывают и культурные перспективы развития — это очень характерно для Катара. «Компания более сорока лет формировала в Катаре ландшафт гостиничного бизнеса, который на сегодняшний день является частью государственной инфраструктуры, растущей параллельно с развитием страны. — говорит Эндрю Хамфрис — Когда дело касается международных объектов, внимание Национальной гостиничной компании Катара не ограничивается лишь приобретением собственности. В соответствии с политикой сохранения наследия Национальная гостиничная компания Катара также создает знаковые объекты гостиничной индустрии, превращая капитал, который был разработан для других целей, в настоящие жемчужины гостеприимства». Идея единства культуры, бизнеса и социального развития для многих может показаться странным — но для Катара это и историческая реальность за сотни лет развития, и задача на перспективу: так не только было и есть, так должно продолжаться и в будущем.
Технопарки и кинофильмы
Что еще воспринимается Катаром как «инфраструктура», которую в планах современного развития нельзя считать формирующейся самостоятельно, самой по себе как следствие экономического развития — а нуждается в «выращивании» и кропотливом планировании? Например, это развитие университетов в стране — «Город образования» Education City в Дохе уже сейчас является важнейшим центром образования в Персидском заливе, причем адаптированным под потребности развития Ближнего Востока в целом — это и инжиниринг, и медицина, но и социология, и IT. В преддверии форума д-р Ахмад М. Хасна, президент Университета имени Хамада бин Халифа (HBKU), сказал: «Мы приветствуем возможность принять участие в ПМЭФ и показать, каким образом инновационные исследования HBKU способствуют построению в Катаре конкурентоспособной экономики знаний. В интересах совместного решения текущих глобальных проблем мы надеемся стать частью международного диалога, направленного на изучение меняющейся динамики отношений между человеческим капиталом, культурой и технологиями и того, как они могут способствовать устойчивому международному экономическому развитию». Свою цель на ПМЭФ руководитель HBKU формулирует так: «Поскольку Катар в этом году принимает участие в форуме в качестве страны-гостя, форум будет иметь неоценимое значение для развития сотрудничество HBKU с образовательными учреждениями в России в рамках популяризация вуза в международном образовательном пространстве».
Фото: OMA,Iwan Baan, Delfino Sisto Legnani, Marco Cappelletti
Фото: OMA,Iwan Baan, Delfino Sisto Legnani, Marco Cappelletti
В свою очередь, университет в современном мире — это еще и источник собственного инновационного развития. Инфраструктурой в Катаре считают, наряду с портами и аэропортами, инновационные центры. «Будучи главным центром развития технологий и инноваций в Катаре, QSTP создает уникальные условия, которые способствуют привлечению и поддержке как отечественных, так и международных высокотехнологичных предприятий, а также транснациональных корпораций, ведущих отраслевых научно-исследовательских и инновационных центров и инвесторов — говорит Г-н Юсуф Абдулрахман Аль-Салехи, Исполнительный директор Научно-технологического парка Катара (Qatar Science & Technology Park, QSTP). — Наш статус всемирно признанного технологического центра подтверждается лидерами отрасли, которые считают QSTP своим домом. В их число входит и российская нефтяная компания „Роснефть“. Имея большой опыт работы в различных областях и используя надежные технологические, инновационные и бизнес платформы, разработанные QSTP, наши компании-члены решают реальные проблемы современности как на глобальном, так и на местном уровнях». QSTP ищет на ПМЭФ партнеров — технологических новаторов, предприятия и инвесторов, причем не только из России: QSTP предлагает преимущества уже сейчас успешной экономической зоны, динамичной экосистемы научно-исследовательских и инновационных центров в Катаре, которые будут развиваться и в будущем.
И, наконец, в качестве необходимой для развития инфраструктуры является инфраструктура культурная. По словам генерального директора Qatar Film Days (DFI) Фатмы Хасан Алремайхи, «ПМЭФ-2021 проводится в очень важное время, когда необходимость укрепления позитивного диалога между культурами и сообществами становится все более актуальной. Более года мир был заперт в виртуальных рамках с минимальным уровнем социального взаимодействия — и это правильно, ибо нашим приоритетом была борьба с пандемией. Но по мере того, как мы входим в новую реальность, крайне важным становится восстановление личных связей и укрепление единства искусства и культуры, объединяющих людей». На ПМЭФ DFI проводит фестиваль Qatar Film Days, а также намерен развивать уже существующее сотрудничество между Doha Film Institute и профессионалами креативной отрасли России. «Делая выбор в пользу фильмов „Made in Qatar“, продюсируемых при поддержке Doha Films Institute, для кинопоказов, мы создаем представление о культуре нашего региона глазами наших новых и уже сформировавшихся талантов в целях дальнейшего укрепления взаимопонимания и солидарности» — говорит глава DFI. Это тоже важная часть развития — современный мегаполис, претендующий на роль города будущего, не может быть городом, в котором нет собственного кино. А современное кино — заведомо глобально.
Но каким образом можно координировать в одной программе развитие портов, библиотек, нефтехимии, одной из крупнейших в мире авиакомпаний Qatar Airways, кино, здравоохранения, туризма и промышленных свободных зон? Это, в общем, и представляет основной интерес в катарской программе на ПМЭФ: одна из основных задач Катара в Санкт-Петербурге в 2021 году — предложить собственные ответы на вопросы, которые часто задаются и в России.